国家发改委答每经记者问：经济恢复态势持续显现，市场预期持续改善

每经记者 张钟尹 每经编辑 陈星

12月16日，国家发改委召开12月份例行新闻发布会。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者在发布会上提问：“11月份制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数双双上升，请问如何看待当前经济恢复情况？”

对此，国家发改委新闻发言人孟玮在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数是预示经济运行后续走势的重要先行指标。从这两个指数和国家统计局公布的11月份经济数据看，经济恢复态势持续显现，市场预期持续改善。

市场信心不断改善

孟玮表示，经济稳定恢复势头在延续。11月份，制造业PMI和非制造业商务活动指数分别为52.1%和56.4%，比上月提高0.7个和0.2个百分点，均升至年内最高水平，已连续9个月位于荣枯线以上。11月份规上工业增加值、服务业生产指数分别增长7.0%、8.0%，比上月加快0.1和0.6个百分点。

此外，政策效果持续显现。在坚持常态化精准防控和局部应急处置的有机结合下，前期受疫情影响较大的消费市场、部分服务业行业正在稳步复苏，11月份消费品零售总额增长5.0%，比上月加快0.7个百分点，铁路运输、航空运输等行业商务活动指数已处于60%以上高位景气区间，业务总量明显增长。

企业在减税降费、金融支持等助企纾困政策方面的获得感也不断增强，调查结果显示，11月份反映资金紧张的制造业小型企业占比为42.3%，比上月下降2.6个百分点，是今年以来的低点。

市场信心在不断改善。孟玮说，制造业PMI中的生产经营活动预期指数上升至60.1%，比上月提高0.8个百分点；非制造业商务活动指数中的业务活动预期指数为61.2%，已连续5个月保持在61%以上。这些数据都表明，无论是制造业企业还是服务业企业，多数企业对行业发展持乐观态度。

孟玮还表示，在经济稳定恢复的同时也要看到，新冠肺炎疫情和外部环境仍存在不确定性因素，一些行业恢复状况还不是很乐观，部分小微企业、出口企业依然面临不少困难。对此，将持续加强跟踪分析，落实落细相关政策，巩固经济恢复的良好势头。

今冬明春煤炭供应有保障

近期煤炭价格上涨较快，当前正值供暖季，煤炭供应能否满足工业和采暖需求？

记者注意到，12月14日，中国（太原）煤炭交易中心发布的最新一期综合交易价格指数为132.07点，环比上涨0.98%，动力煤、炼焦煤、喷吹煤、化工煤指数均保持上涨势头。

孟玮表示，综合各方面情况来看，目前煤炭市场供需总体是平衡的，今冬明春的煤炭供应是有保障的。

她表示，冬季是煤炭传统消费旺季，为做到提前谋划、有备无患，国家发改委会同有关方面，在供暖季来临前就加强指导督促，将电厂库存提高到较高水平。东北地区是供暖季保障煤炭供应的重点地区，国家发改委7月份就开始组织冬煤夏储，多渠道落实煤源，加强产运需衔接，供暖开始前煤源基本得到落实。

今年冬季，受电力、钢铁、建材等行业用煤需求旺盛、气温偏低采暖用煤有所增长影响，煤炭需求较前几年增加较为明显，针对这一现象，国家发改委会同有关方面，加强协调调度，组织晋陕蒙等煤炭主产区的大型煤矿科学合理组织生产，发挥好煤炭中长期合同的稳定器作用，加强煤炭运输保障，较好地保障了社会用煤需求。目前全国统调电厂存煤可用天数是21天，东北气温最低的黑龙江省电厂可用天数是31天，都处于较高水平。

孟玮表示，近期，现货市场煤炭价格有所上涨，由于电厂主要使用的是年度中长期合同采购的煤炭，因此目前煤价总体是稳定的。从监测情况看，目前80%以上的煤炭供应执行的都是煤炭中长期合同，交易价格在每吨540~550元，剩下小部分市场煤的价格上涨，不会影响民生用煤保障。后续将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理的水平上。