平台升级 企业有了“政策秘书”

2020年市办实事――青岛政策通平台二期于12月15日正式上线，解码惠企惠民政策，受到了岛城企业和市民的广泛关注，第一天平台的浏览量达到16393次。相对于政策通平台一期主要通过政策汇集，实现政策信息一站式查询，此次政策通平台二期则是通过借鉴工业互联网的个性化定制、千人千面理念，建立了十大类百余项的动态智能化政策标签体系，最终实现根据访问者的订制需求形成千人千面的交互界面。

可以说，一个小小的平台，承载的不只是提升政策到达率、知晓率的功能，更是青岛再造惠企政策落实流程、倒逼公共政策落地落实的城市智慧。

破解涉企政策痛点

青岛市民营经济发展局局长高善武接受采访时表示，通过大数据和用户案例分析检视平台运行，我们发现企业在涉企政策方面反映的信息交互不畅问题，主要存在四个痛点、堵点、断点。概括起来就是企业对政策“不知道、没听说；听说了、找不到；找到了、看不懂；报上去了、没兑现”，其中第一、三、四项断点堵点，企业反映最突出。为此，我们明确平台二期功能迭代开发的基本思路和方向，就是运用信息化手段和流程再造，打通穿透政策落实落地的痛点、堵点和断点。

青岛政策通平台二期是基于大数据、人工智能和融媒体等技术，以用户需求为突破点，智能采集、整理、分类提取政策核心关键信息，突出模式创新、内容创新、服务创新和功能创新，建立起多部门联合协作的涵盖政策梳理、政策分类、政策发布、政策解读、政策服务、政策落地办理流程管理与监督等关键环节的闭环式公共政策落实机制。

针对政策不知道、没听说的痛点，实现由“人找政策”变为“政策找人”。平台二期升级开发了短信定向群发功能，对全市新注册企业和存量企业，通过行政审批、人社、税务等后台数据定期群发短信，实现政策通平台宣传全覆盖。在此基础上，为了提高政策找企业的精准度，用户在平台注册后，平台根据行业、规模等12大类信息，可以为企业精准画像，企业打开自己的政策通界面，可以很直观地了解适合自己的政策和可能享受扶持资金额度，从而实现政策精准动态推送。

政策信息与企业的外循环打通后，还要解决企业内循环不畅的问题。调研发现，政策信息在企业内部同样存在传递不畅的现象。针对这个问题，政策通二期专门开发了企业码功能，企业不论是决策层还是执行层，都可以随时随地一码分享一条或一组经过精准匹配的，或者企业自己感觉有价值的政策信息，从而让政策信息在企业内部的传递更充分，也让每个人成为青岛政策通的自媒体。

企业通过在平台首页点击选择不同的标签，可形成个性化的订制政策内容。企业还可把自己想要的标签提交给平台，平台将按照个性化标签的访问量和订制情况，进行动态智能调整，最终根据访问者的订制需求形成千人千面的交互界面，实现所想即所得。

“政策计算器”圈粉

“政府贴心服务，让企业轻装上阵。好的营商环境就是生产力！”2020年终岁尾，青岛青松创业投资集团有限公司董事长隋晓对青岛政策通平台二期新功能赞不绝口。从青岛政策通平台二期上线首日浏览量数据来看，企业和市民对新鲜出炉的“互联网+政务大数据”政策服务平台产生了浓厚的兴趣，围绕自己关心的政策内容在平台上进行匹配、搜索、订阅和咨询，浏览量达16393次。

最吸引大家眼球的是平台创新开发的“政策计算器”。只需要几下简单的点击操作，依次选择行业、规模、部门等不同维度的标签，平台就会将精准匹配的政策信息显示出来，企业和市民可以直观地掌握适合自己的全量政策信息。方便、快速、准确的“政策计算器”一经推出，便圈粉无数。

同样关注度很高的还有平台上跟着页面滑动的智能机器人“小微”。“哈喽，人见人爱的我来啦，有啥我可以帮您的吗？”“能为您服务我真的很开心，我会一直陪伴在你身边”，用户在平台访问期间随时能够获得拟人化的贴心服务。同时针对常见政策问题，平台建立了十万余条的政策数据信息库进行智能搜索的后台支撑。

除了智能“小微”以外，平台还开发了部门咨询回复的功能。企业和市民在登录后可以针对自己不明白的政策内容进行咨询，平台上线一天已经收到企业的咨询30余条。一家小微企业在平台上针对补贴政策进行咨询：“请问公司注册在青岛，在青岛交税。但是生产在青岛市外，可以享受青岛市的补贴政策吗？”青岛政策通平台的政策服务专员对该问题进行了回复：“您好，如果是工业技改类政策，要求生产行为必须在青岛发生。同时，青岛市也有部分政策根据企业纳税额，给予企业一定比例的税收返还和奖励。要具体情况具体分析。”针对企业提出的各类问题，平台将会在一个工作日内受理并转办到政策的发文部门进行办理。

另外，平台上所有的政策申报项目都留有责任部门的名称和联系电话，企业可以在手机端直接点击电话号码拨打进行咨询。多种形式的政策咨询服务扫清了企业和市民对于政策的疑惑，帮助企业和市民更加顺畅地享受到各类政策。

七成企业以此获政策

政策看得见、优惠摸得着，让企业感到暖心，也提振了加劲发展的信心。“青岛政策通平台接地气、务实、流程便捷”，成为社会各方评价的高频词。在近期开展的疫情期间惠企政策落实情况调研中，近70%的企业通过“青岛政策通”等政策服务平台（APP）获取政策。

青岛雷神科技股份有限公司战略部长朱桂霞表示，今年疫情期间企业刚复工的时候，口罩比较难买，我们企业通过咱们青岛的这个政策通平台上提交了需求，立马得到了反馈，政府出面帮我们企业买到了一批很便宜的口罩。通过青岛政策通平台，青岛雷神科技股份有限公司已经完成了山东省瞪羚企业、山东省专精特新企业的申报工作。

对于企业而言，政策的麻烦之处在于企业如何选择适合企业的优惠政策，然后有针对性地开展申报工作。聚纳达（青岛）科技有限公司项目经理刘禹宁认为，在青岛政策通平台二期，我们可以直观地看到很多政策，省去了企业派出人力去政府对接政策的时间。而且这个青岛政策通平台二期能够根据企业目前的状态推荐一些政策，不仅有针对性，还更加便捷。“对于政策时间上来讲，至少可以为我们企业省去差不多一周的时间。”

就目前来看，青岛政策内容发布和申报等便民功能得到了企业的充分肯定。对于“青岛政策通”的期待，朱桂霞希望政策兑现时间方面能够给出明确的时间表。“青岛雷神科技股份有限公司在今年年初申报专精特新企业成功，共有十万元的奖金，第一期上半年已兑现三万元，第二期还有没有时间表。”朱桂霞说，希望政府能够给出明确时间表，以方便企业内部做好财务规划。

事实上，就如同接受采访时高善武局长说的那样，“青岛政策通平台二期工作永远在路上，在使用过程中也会发现新问题，我们会根据广大市民和企业需求，进行动态优化及调整。”

□青岛财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者

聂艳林