曲江新区：“金融+产业”双轮驱动 文化与金融融合版图渐显

不久前，西安曲江文化金融控股集团（以下简称曲江金控）与陕西股权交易中心携手设立的“曲江文化企业专区”正式起航，首批50多家优质文化企业已经正式入驻，也就是说，未来曲江文化企业走向资本市场将更容易。

这还不算大招，再往前，今年9月，首届中国金融四十人曲江论坛在西安曲江新区举办，中国金融四十人论坛（以下简称“CF40”）资深研究员肖钢发布《曲江报告》，西安曲江高级金融研究院启动，还有去年末收购世纪金花和今年收购华商传媒，助力本土企业回归。

这一年多曲江金融方面动作频频。仔细梳理不难发现，大动作背后是国家级文化新区曲江新区，打造文化金融创新区的图谋和雄心，过去的文化立区正在被注入强劲的金融血液，“金融+产业”的双轮驱动模式正在打造一个文化与金融融合的新高地。

高规格金融论坛

今年9月12日，首届CF40曲江论坛在西安曲江新区举办。

议题为当下最热的“双循环”，参与议题讨论者均是金融界的领军人物，包括CF40常务理事会副主席、北方新金融研究院院长蔡鄂生，CF40学术顾问、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆，CF40常务理事、中国进出口银行原董事长李若谷，CF40资深研究员、清华大学五道口金融学院院长张晓慧。

除了探讨“双循环”，曲江论坛亦遵循CF40历届都会发布重磅报告的传统，由中国金融四十人论坛资深研究员肖钢发布了《曲江报告》，主题为“国家治理新使命：构建我国海外投资权益保护体系”。

肖钢演讲时表示，要从“双循环”新发展格局的高度，充分认识加强我国海外投资权益保护的重要性与紧迫性，努力增强海外投资权益保护体系的整体性、系统性与有效性。

值得注意是，CF40论坛和西安的合作选择了落地曲江新区，众所周知曲江新区文旅资源丰富，以运作文化产业见长，金融并不是曲江的主要优势，做文化金融的融合探索，也是近年才开始发力，但能承办国内如此有影响力的高规格论坛，足见曲江对接国内金融资源的能力。

“事实上，CF40论坛在曲江举办，也是对曲江打造文化金融示范区的认可，曲江金融在这两年尤为亮眼，尤其是旗下投资平台曲江金控在资本市场的频频动作，说明曲江在文化金融上很有自己的想法和打法。”业内人士评价称。

笔者注意到，本次CF40曲江论坛的另一重磅行动是启动西安曲江高级金融研究院，意在推进西部金融研究高水平发展。

上述金融研究院由CF40、陕西省地方金融监督管理局、曲江新区管理委员会三方整合资源打造。据笔者了解，金融研究院的研究方向主要覆盖“金融前沿问题研究”、“一带一路金融创新与发展问题研究”以及“文化、旅游大健康金融的业态创新及发展路径研究”等领域。

上述业内人表示，CF40曲江论坛举办和金融研究院成立，都是在帮助曲江站在“双循环”新发展格局下，将自身融入整个西部发展新机遇，有利于曲江文化金融业的做大做强和高质量发展。

“硬核”举措助企复苏

11月20日，曲江金控与陕西股权交易中心联合设立的“曲江文化企业专区”启动，首批50多家优质文化企业正式入驻专区。

曲江金控总经理李阳现场表示，曲江新区作为国家级文化产业示范区拥有良好的文化产业发展环境，具备丰富的文化企业资源。目前与众多金融领域机构合作，正积极加快“文化金融示范区”建设，设立“曲江文化企业专区”，让金融市场与文化产业深度结合，既能服务文化企业、培育上市资源，也能促进文化行业激发新活力，对于探索文化产业的可持续性发展方式，形成“金融服务产业、产业反哺金融”的良好局面都具有重要意义。

事实上，近些年，曲江新区下属的曲江金控，正在充分发挥自身在文化金融服务、文化产权交易、科技成果转化、投资并购、政策宣导和融资担保等多方面的政策性职能，通过持续的金融创新，不断为文旅企业破解融资难题。

以探索文旅产业与金融资源融合发展的机制举例，曲江金控借助大数据、人工智能等金融科技先进技术，一方面搭建起了“陕西文化金融综合服务平台”，吸引入驻机构30多家，发布金融产品或服务项目累计66项；另一方面结合文旅行业实际运营特点，搭建了“文旅企业灵活就业服务平台”、“文旅要素交易平台”等科技平台，进一步降低文旅企业经营负担，为文旅企业提供创新融资通道。

资金支持一直是文旅企业面临困境时的源头活水，依托西安文化产权交易中心原有业务基础，曲江金控创新推出了文化资产（未来收益权）转让业务，为酒店、餐饮、院线、景区等文旅企业解决资金流动问题的同时，对接专业投资机构和国有企业，为企业引入优势股东，全力支持文旅产业纾困。

还有融资担保，为解决文旅企业融资难问题，曲江金控2019年推出了免抵押、免质押、免留置的纯信用融资担保方式，让更多小微文旅企业享受到“普惠金融”的政策红利。

特别是今年疫情对文旅企业的冲击巨大，为能帮助企业渡过难关，曲江金控主动协调银行做好对区内小微文旅企业的续保、续贷工作，确保特殊时期不抽贷、不断贷、不压贷。同时还推出退还已交担保费、新增担保业务减免担保费等“退减免”方式，缓解小微文旅企业经营压力。

曲江新区相关负责人表示，“一系列金融组合拳，展现了曲江金控作为国有企业，在支持文旅产业特别是小微企业发展上展现了应有的责任与当担。”

文化金融版图渐显

作为国家级文化产业示范区，在“文化+金融”的探索上，曲江新区近年来一直在努力，依托文旅产业发展，将区域打造成为金融创新区，而笔者注意到，曲江文化金融的版图已经显现。

从政策层面，2017年制定《文化金融五年发展规划（2017~2021）》开始，曲江文化金融图谋首现，此后“曲江新区金融业发展专项资金”，2019年发布《西安曲江新区促进金融科技行业发展实施细则》，2020年发布《曲江新区关于应对疫情支持文化企业健康发展的十五条举措》，在政府政策支撑上，逐步形成了产融深度融合发展的文化金融发展模式和体系。

产业层面，曲江有万亿级文旅产业的成色和基础，金融方面截至目前最新数据显示，曲江新区集合银行、保险、证券、基金和金融中介种类齐全的生态产业链，以及针对文化企业功能相对完善的金融服务体系已经建成。

投资平台方，曲江旗下有非上市的文化产业平台曲江文投以及金融运作平台曲江金控，其中曲江金控近两年在资本市场动作频频，先后收购上市公司华仁药业(300110,股吧)、世纪金花、华商传媒，一跃成本土政府主导市场化运作投资平台中，最为知名和活跃的平台，投资产业涉及医药大健康、商业、传媒领域等多个领域。

曲江新区对曲江金控的支持力度也日益加强。近期，曲江新区对曲江金控新增现金注入资本金20亿元，曲江新区对曲江金控实际出资资本金增至40亿元，按此进度，百亿注册资本金将在未来三年全部到位。国资信用担保，市场化运作的打法，曲江金控迅速撬动各类市场资产，成为文化金融运作的典范，按照曲江金控的投资节奏，不排除其未来还有大的后续动作。

同时，作为金融投资和服务平台，曲江金控对区域内文化企业的金融支撑有目共睹，如其发布的三款针对区内小微企业的创新信贷产品，有力支撑中小企业融资。截至目前最新数据显示，曲江金控已累计引入金融企业131家，累计注册资本220.92亿元，基金规模280.66亿元。

此外就是文化金融领域，带有学术性质以及服务性质的研究院，比如金融研究院，通过对文化金融领域前沿课题的研究，为产业提供学术支撑。

上述业内人士称，曲江虽然涉足文化金融较晚，但经过几年的探索，其已拥有基础的文化金融资源和禀赋，并已形成金融服务的全产业链，有理由预测曲江会成为国内文化金融探索的前沿和最佳区域之一。

曲江新区相关负责人则表示：“曲江将创新金融与文化产业创新机制，在文旅融合、重大项目、城市品质上实现突破”。未来，还将依托6家上市公司，助力万亿级文旅产业发展，将区域打造成为金融创新区。文/任钢