发改委回应拉闸限电：将多渠道增加电煤供应

北京商报讯（记者 陶凤 吕银玲）针对湖南、江西等多地采取限制用电措施的现象，在12月21日国新办举行的新闻发布会上，国家发改委秘书长赵辰昕回应称，受工业生产高速增长，以及低温寒流叠加的影响，导致了现在电力需求超出预期，形成一种高速的增长，发改委将进一步多渠道增加电煤供应。

近期，湖南、江西等部分省份出现拉闸限电现象，持续引发关注。据了解，湖南省发改委要求，12月8日起，全省启动限电措施。国网湖南电力公司预计今冬明春全省用电需求将突破湖南电网供电极限，可供电力存在300-400万千瓦缺口、日可供电量存在0.1至0.2亿千瓦时缺口。江西省发改委也决定，12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。

这一现象产生的原因主要是12月以来，湖南、江西用电需求增速较高，在全国位居前列。赵辰昕介绍，根据电力生产快报，湖南12月上旬发用电量同比增长了19.8%。最大用电负荷3144万千瓦，比过去最高峰的负荷高出了100多万千瓦，接近200万千瓦，增量非常大。

同时，江西12月上旬发用电量同比增长了18.4%。截至目前，江西最大的用电负荷达到2631万千瓦，比夏季历史最高负荷还高出50、60万千瓦。湖南和江西都创造了用电高点。浙江12月上旬发用电量同比增长了9.2%，这个增速也很大，位居东部省份的前列。这些因素拉动了电煤需求有所增加。

此外，煤炭库存有限和运输距离远也是相关省份电力供应不足的影响因素。

中国电力企业联合会在接受北京商报记者采访时表示，11月以来，受“拉尼娜”极寒天气影响，北方和东北地区降温迅速，拉动煤炭需求增加。而部分煤车前期支援东北电厂，导致港口下水煤资源有限，环渤海各大运煤港口库存持续低位水平运行，特别是秦皇岛港煤炭库存自8月20日以来连续近四个月处于500万吨的低水平，创下了历史记录。近期，华中和华东地区相继降温，寒冷天气带动用电量不断攀升，电煤需求也有所提高，优质煤更是供不应求。

赵辰昕还表示，湖南和江西从电力行业讲，是“两湖一江”，因为煤炭运输距离较远，外受电能力也一直受到一些限制，所以历年来都是冬季保障的重点地区。近期，针对这几个省出现的电力缺口，湖南、江西政府相关的部门也提前做了一些预判，在预判的基础之上及时采取了有序用电的措施，按照制定的预案，有计划地压减了一部分工商业企业的用电，来确保电力供需平衡、确保居民用电需要，保障了整个用电的秩序和电力整体平稳的运行。

“最近煤炭的价格略微有些上涨，但是我们监测电厂的存煤，无论是存煤的天数还是存煤的总量都是有保障的，请大家放心。”赵辰昕说，“截至目前，我们电力供应总体是保持了平稳有序，包括湖南、江西、浙江等几个省在内，居民生活用电都没有受到影响。”

对于保障电力供应，此前国家能源局已表示，将加强输变电设备运维管理，挖掘跨省跨区联络线送电潜力，充分发挥大电网平台作用，提高省间资源调配能力。督促发电企业将保供任务责任落实到人，加强机组运行维护工作，确保机组稳发稳供，避免因重要设备临时停运造成电力缺口。部署煤炭安全稳定供应工作，做好今冬明春煤炭稳定供应。

赵辰昕在此次发布会上也指出，将提高发电能力，优化运行方式；进一步多渠道增加电煤供应。已经指导山西、陕西、内蒙等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，科学合理地组织生产。同时，会及时协调解决电煤运力，切实保障电力的需求；此外，针对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，指导科学合理的进行调度，确保居民生活用电不受影响。

如何保证电煤供应？中国电力企业联合会对北京商报记者指出，要在这一迎峰度冬及电煤紧张的关键时期，充分发挥电煤中长期合同的“压舱石”作用。要加强2020年电煤中长期合同履约监管，从政策上加大对中长期合同履约率高的企业的政策支持和激励，严厉惩处履约率低的行为，确保2020年12月份及2021年1月份电煤中长期合同足额甚至超额兑现。