央行行长周小川谈互金：该有的牌照要有，而且监管会更严_布谷新金融

据央行网站消息，10月15日，央行行长周小川在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，在G30国际银行业研讨会上就中国经济前景发表演讲。

在此次会议上，周小川重点阐述了我国的金融稳定问题，并透露金融稳定发展委员会未来将重点关注的四个方面。

第一，影子银行。

影子银行指游离于监管体系之外，与传统的接受中央银行监管的商业银行系统相对应的金融机构。自2010年一来，中国的影子银行一直都处在野蛮的发展状态下。在过去的四年里，复合年增长率达到了46%，至21万亿元，占银行业总资产的10%。

本次周小川就表示，这一问题两年前就已经开始着手处理，并且目前已经取得积极进展，许多影子银行业务已回归银行部门，被纳入商业银行资产负债表。 

第二，资产管理行业。

虽然在同一资产管理行为的监管规定上三家分业监管机构的规定不同，但本次在讲话中周小川也表示同意金融稳定理事会的相关建议，应理顺和精简对资管行业的监管。

第三，融控股公司。

有一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照，但并非真正意义上的金融控股公司，其间可能存在关联交易等违法行为，而央行对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。

第四，互联网金融。

目前许多科技公司开始提供金融产品，有些公司取得了牌照，但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品，这可能会带来竞争问题和金融稳定风险。 

对于互联网金融，其实在今年7月份早些时候的全国金融工作会议上就已经达成了共识并指出，要强化金融监管的专业性统一性穿透性，所有金融业务都要纳入监管，及时有效识别和化解风险。

金融牌照作为中国金融监管里极其重要的一块，应该是决定一家公司能否合法经营业务的关键。但有许多的银行、保险和基金等金融机构抱怨，互联网公司可以相对自由地跨界从事各类金融业务，而持牌金融机构自身却要承受层层“紧箍咒”，是不公平竞争。

周小川提到，一些科技公司在没有任何牌照的情况下却依然提供信贷和支付服务、出售保险产品。在目前的监管框架下，从事什么业务就需要具备哪方面的牌照。如果是提供综合金融服务，就需要向不同监管机构申请不同的牌照。 

但对于已经拿到牌照的公司来说，却不意味着高枕无忧了。在全国金融工作会议新闻通稿里有提到过，要“规范金融综合经营和产融结合”，而像蚂蚁金服这样的互联网公司，正是产融结合的典型代表。

也就是说，这次周小川所释放出的信号，正是金稳会会在今后重点关注民营金融控股公司，而近些年来吸引了大量关注的具备互联网公司背景的金融控股公司肯定会是重中之重。

越来越多类似的金融控股公司出现，会进一步恶化现有的监管真空情况，导致套利等情况更加频繁的出现。虽然一行三会有对金控公司的业务进行监管，但是面对这些公司各个金融业务之间的腾挪与转换，往往无能为力，或者缺乏动力进行统一监管。

所以未来，无论是否持有牌照，都必须“当心”了。