这个目标倒逼高质量发展提速

【聚焦经济热词】

【热词】碳达峰 碳中和

日前召开的中央经济工作会议强调，做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。

【现象】

“张北的风将点亮北京冬奥场馆的璀璨明灯。”12月21日，随着主控室内红色指示灯亮起，由国网北京市电力公司负责建设运维的首体110千伏输变电工程正式投运，较原计划提前了4个月。至此，北京地区规划建设的12项北京2022年冬奥会配套电网工程圆满收官。北京冬奥会所有场馆将首次实现100%绿电供应。

长风起张北，绿电送京畿。张北地区的清洁能源成功接入北京电网，位于延庆区的张北柔性直流工程是支撑的重要力量。该工程让张北新能源基地、丰宁储能基地与北京负荷中心隔空“牵手”，每年可输送约140亿千瓦时的清洁能源，使北京电网中流动的清洁能源翻一番，全面满足冬奥会场馆总计1亿千瓦时的年用电量需求。其核心技术和关键设备均为国际首创，创造了12项世界第一。

数据显示，分布在河北张家口坝上地区的风电资源技术可开发量超过7000万千瓦。张家口市把资源优势转化为经济优势，将富余的清洁能源不断外送，以清洁和绿色方式满足社会用能需求，为美好生活充电，为美丽中国赋能。

目前，中国已经成为世界上最大的能源生产国和消费国。截至2019年年底，中国碳强度较2005年已下降48.1%，非化石能源消费比重达15.3%，均已提前完成此前承诺的2020年目标。但在2030年前达到二氧化碳排放峰值，力争2060年前实现碳中和并非易事。

国家能源局局长章建华指出，“十四五”期间我国将进一步创新发展方式，加快清洁能源开发利用，推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主体，更大幅度提高清洁能源消费比重。

【专家解读】

国家气候变化专家委员会副主任何建坤：“碳达峰”“碳中和”这两个名词专业性很强，实则与每个人的生活紧密相关。

“碳达峰”指的是二氧化碳排放总量出现拐点并在此后开始下降，也就是为控制二氧化碳排放总量由增到减设定了确定的时间点。意味着2030年前，煤炭、石油等排放二氧化碳的化石能源的消费总体上不再增长，将以目标导向倒逼经济转型和新能源的利用。二氧化碳排放后要迅速转为持续快速下降趋势，再经过30年的努力，力争实现“碳中和”。

我国更新并强化应对气候变化国家自主贡献（NDC）目标，单位国内生产总值二氧化碳排放下降幅度、非化石能源占一次能源消费比重都有约5个百分点的提高，意味着“十四五”和“十五五”期间，要通过行之有效的举措减少乃至抵消由于经济增长带来的碳排放增加，意义重大、任务艰巨，必须要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。

应对气候变化危机的核心是减少温室气体排放，节能绿色低碳是世界发展的趋势和未来。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，两个目标是相互联系的。

如何在保持经济增长的同时，实现二氧化碳达峰？首先要加大经济转型的强度和力度，调整产品和产业结构，创新驱动绿色发展。发展数字经济、高新技术产业，抑制高耗能重化工业扩张；同时要调整优化能源结构，切实降低煤炭等化石能源的使用量，大力发展新能源和可再生能源；三是加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，利用市场机制促进二氧化碳减排和企业技术创新。四是要加强生态环境的保护、治理和修复，提升生态系统的服务功能，增加碳汇。

促进经济高质量发展，通过传统的产能扩张模式来刺激经济不可持续。以碳达峰和碳中和目标为导向，倒逼经济增长方式的转变，实现绿色低碳发展，符合全面建设社会主义现代化国家长期战略目标要求。疫情后的经济恢复期间，一些地方仍然会有延续旧的增长方式、通过投资和高耗能行业扩张快速拉升经济增长的冲动，这将会造成新的高碳路径锁定，也存在产能过剩的投资风险。因此，各地各级领导和主要部门要切实转变发展方式，要在“十四五”规划中以及2021年的经济工作中，落实2030年前碳排放达峰具体行动方案，部分经济比较发达的地区应该率先达峰，钢铁、水泥、石化、化工等高耗能行业，要争取在“十四五”期间实现达峰，为全国2030年前碳排放达峰奠定基础。

（光明日报记者张翼采访整理）

《光明日报》（ 2021年01月04日 10版）

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