关于个人理财，今天银监会说得有用内容都在这里了_布谷新金融

今日，国务院新闻办公室请中国银监会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革的有关情况并答记者问。这是郭树清上任银监会主席的第三天，也是他上任银监会主席后的第一次发布会。

笔者将与大家理财息息相关的信息都整理在这了。

1、2016年末银行业金融机构不良贷款率1.91%，银行业系统性风险总体可控

郭树清在发布会上表示，2016年末银行业金融，机构不良贷款率1.91%，较上年末下降0.02个百分点，商业银行不良贷款率1.74%，上升0.07个百分点。银行业系统性风险总体可控，金融业系统性风险也总体可控。

2、部分产品风险大，是监管制度缺失

郭树清：要坚决治理各种金融乱象。当前，部分交叉金融产品跨市场层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓，风险较大，这是因为监管制度缺失。没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。

我今天上班第三天，所知道的不多，可能是我们立足于还是最基本的标准，把它先统一起来，标准不是特别高，首先达到这个标准，大家共同遵守这个标准，在这个基础上，各个机构、各个行业可以要求更高。

3、正在研究一个共同的监管办法，在资管业务上实现统一监管

郭树清：我们在不同的金融机构，商业银行、信托公司、基金公司、证券公司，包括保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体不一样，法律规章也不一样，有关的规定也不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的脱实向虚，我们正在研究一个共同的监管办法。

4、银行业将有效配合房地产去库存，更希望房地产市场稳定

郭树清表示：今年要把防控金融风险放在更重要的位置。银行业将有效配合房地产去库存。银行业将执行差异化房地产调控措施。银行业将帮助企业缩短融资链条，降低融资成本。 要积极参与、全力配合监管协调机制的建设。

王兆星：确实在中国，房地产市场是一个新兴发展速度比较快的市场。对中国经济增长，对财政的税收乃至对中国银行业的资产和利润增长，都有很大的贡献。所以我们从银行角度来讲，我们更希望我们的房地产市场稳定，健康的发展。既不能出现巨大的泡沫，但也不愿意看到它出现巨大的波动和下降。

5、知道非法集资是骗局还与它“相爱”，找政府闹事儿有些说不通

银监会主席助理杨家才：非法集资是一个什么过程?是由爱生恨，始乱终弃的过程。在前期大家都是利益共同体，很少有举报的，尽管我们鼓励大家举报。 各地政府都建立了举报奖励办法，但是举报的不多，原因是什么?就是前期是利益共同体，天下嚷嚷皆为利往，这些人走到一起是利润共同体。怎么在爱的阶段就指出它的问题，揭示出他的骗局行为，这就是我们刚才所说的处置非法集资早期发现。我们要做一个办法，推进一个行政条例，行政法规处置非法集资条例，涉及到刑法就直接判刑，那已经恨上，恨死了。现在怎么在这一个阶段解决这个问题，所以这个条例现在首先是由组织联席会成员起草，征求各个省市省级人民政府和各部委意见，去年7月份提交到法制办，他们做深入研究，又普遍征求各个地方政府和各部委意见，现在这个意见文件正在修改，法制办也积极推进这个事儿。 所以这里面就要首先明确非法集资这些行为特征，有哪些特征，具有这些特征你就不要上当受骗，大家也可以举报，政府也可以干预。

非法集资的发起人，非法集资的协助人，非法集资参与人，过去当成受害者，因为前期不是受害者，所以这三种人各自应该承担什么法律责任。我们揭示这个人是骗子，你还要跟他爱的死去活来，最后一拍两散受害说我是受害人，找政府闹事儿有一点说不通。愿赌服输要承担损失，不能愿赌不服输出事儿找政府，要解决现在非法集资里面普遍存在的问题。

6、P2P网贷监管遵从于"三个有利于"，网贷风险专项整治已初步摸清行业底数

银监会副主席曹宇：金融创新应始终坚持"三个有利于"的监管原则，一是要有利于提升服务实体经济的效率；二是要有利于降低金融风险；三是要有利于保护投资者和债权人的合法权益。这也是制定网贷行业监管细则的原则。

在国务院的统一部署下，银监会正在开展网贷风险专项整治工作。曹宇表示，整治取得了初步成效，行业底数初步摸清，机构异化趋势得到扭转，P2P网贷行业风险整体水平正在下降。

以下附郭树清介绍有关情况的原文：

郭树清：女士们、先生们、各位记者朋友们，大家早上好，非常高兴有机会和大家见面。首先需要向你们表示道歉，这次发布会本来想安排在上周，因为内部领导调整，推迟到今天。

2016年，在以习近平同志为核心的党央坚强领导下，全国银行业系统紧紧围绕党中央、国 务院决策部署，谋划工作思路，形成有效措施，狠抓落地生根，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的大局作出了应有的贡献，较好地完成了2016年各项任务，实现了银行业“十三五”良好开局。

截至2016年末，我国银行业金融机构本外币资产总额达到了232.25万亿，同比增长了15.8%，增速较上年上升了0.13个百分，存贷款余额稳中有增，本外币贷款余额112.06万亿元，较年初增加12.7万亿元，增长12.79%；本外币存款余额155.52万亿元，较年初增加15.74万亿元，增长11.27%。

资产质量基本稳定，银行业金融机构不良贷款率1.91%，较上年末下降了0.02个百分点，其中商业银行不良贷款率1.74%，较上年末上升了0.07百分点。商业银行实现净利润1.65万亿元，同比增长3.54%，整个银行业实现净利润超过2万亿元。

商业银行平均资产利润率0.98%，平均资本利润率13.38%，与上年基本持平。

风险抵御能力持续增强，商业银行贷款损失准备余额2.67万亿元，拨备覆盖率176. 4%，贷款拨备率3.08%，资本充足率13.28%，均与上年基本持平。银行业系统性风险总体可控，我国金融业的系统性风险也总体可控。

2017年，全国银行业将全面贯彻落实中 央经济工作会议精神，深入学习贯彻近平 总 书 记系列重要讲话精神，特别是要深入学习领会习近平总书记关于经济、金融工作的讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，遵照中 央经济工作会议关于要把防控金融风险放到更加重要的位置，金融业要回归本源，专注主业的政策精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线。 

着力提高服务实体经济质效，提高风险防控水平，提高依法监管能效，提高改革开放层级，为经济社会平稳健康发展贡献金融新动能，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

具体来说，重点是做好以下四方面的工作：

第一，更积极、更主动地支持和参与供给侧结构性改革。紧扣“三 去一降一补”五大任务，为深化供给侧结构性改革提供服务和保障。商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系，坚持同舟共济、合作共赢，抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，积极探索多种灵活有效的债务处置方式，坚定不移地深入推进去产能。

紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。积极开展市场化法治化债转股，坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，稳妥推进去杠杆。

目前市场化债转股签约金额4300多亿元，实施金额400多亿元，我们将进一步强化政策支持、工作指导和风险监测，推动市场化债转股取得新的成果。进一步加强服务价格管理，持续开展“减费让利”，大力整治不当展业、不当交易、不当激励、不当收费行为，坚决推进降成本。

积极稳妥推进投贷联动试点工作，探索符合中国国情的科创企业金融服务模式，支持试点银行从实际出发形成多样化的业务模式。银行业金融机构要积极配合农业供给侧结构性改革，进一步加大对“三农”和小微企业的信贷支持力度，提升金融精准扶贫效率和普惠金融水平，全力补齐金融服务短板。

第二，进一步提升服务实体经济的质量和水平。自觉贯彻执行习近平总书记的要求，通过体制机制改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。前天中央财经领导小组会议召开的时候，习 近 平 总 书 记作了重要讲话，昨天新闻稿大家也看到了，有这一条要求。

郭树清：要用好信贷增量，盘活资金存量，优化信贷投向，着力服务国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节，使资金真正投向实体经济，努力提升金融服务层次，通过直接间接融资结合，本币外币互补、信贷债券搭配、融资融智并举等创新模式。

为客户提供针对性强、实效性大的立体式、综合化金融服务，切实帮助客户防范金融风险、降低资金成本，提高财务收益。这几年利率市场化和汇率市场化进展非常快，所以无论是自身还是银行服务的对象，企业和个人都有一个怎么应付好市场风险的问题，管理好利率和汇率的问题。

要牢固树立以客户为中心的理念，不断改进银行服务，消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。持续提升市场研究能力和风险识别能力，在有效控制风险的前提下开展金融创新，开发适销对路、量体裁衣的金融产品。

缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆，切实查纠偏离服务实体经济的业务行为，深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理，直面小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，银行业主动作为，大力探索各种有效的经营模式。

这方面，有些中小型银行做得很好，大型银行也作了很多探索。要努力健全守信联合激励和失信联合惩治机制。

银行要积极争取地方支持，与政府、企业统一思想、协调行动、共担风险，探索推广债委会联动，共设偿付基金，“银政保”合作，银税互动等融资模式对中小企业、小微企业的服务，从根本上寻找互利共赢的破解之道。

第三，坚决治理各种金融乱象。按照中 央经济工作会议要求，把防控金融风险放到更加突出的位置，确保不发生系统性金融风险。

积极参与、全力配合监管协调机制的建设，深化与“一行两会”，当然还有外汇局，以及其他部委的信息共享和统筹协调，健全完善系统性风险监测预警和防控机制。及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则。

当前，大家都知道，部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓。这种现象的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，就是所谓“牛栏里关猫”，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。

要根据银行业务和风险的新变化、新现象和新特征，参照国际监管标准，全面梳理银行业各类业务监管规则，尽快填补法规空白，及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制，废除不合时宜的监管规章制度。

另一方面，我们要看到，制度很重要，但人的因素更重要，即使筑好了“篱笆”，守护人员的巡逻值班仍然是必不可少的。在银行监管中，即使制度健全了，监管人员的责任心、勤勉尽职仍然是重要的，可以说是最重要的。

要治理市场乱象，坚决打击违法违规行为，深入开展违法违规违章行为的专项治理，重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为，充分发挥监管处罚的震慑作用，促进银行业稳健发展。

第四，全面加强银行业队伍建设。“打铁还要自身硬”。银行业是经营风险的行业，银监会是监管经营风险的部门，必须增强同风险赛跑的意识，并且要跑在风险的前面，赢得主动，占领先机。

做到这一点的前提和基础就是加强行业自身队伍建设，培育良好职业操守，倡导为民、务实、清廉，做到忠诚、干净、担当，继续弘扬银行业的“三铁”传统，就是“铁账本、铁算盘、铁规章”，为人民群众看好“钱袋子”。

坚持从严管党治党，坚持遵纪守法，坚决惩处内外勾结、监守自盗、利益输送、吃拿卡要等违规违法违纪行为。

对银行业风险来说，银行业金融机构承担风险管控的主体责任，监管部门承担风险监管的主体责任，都要强化责任意识，做到“守土有责、履职负责、失职问责”。

银监会系统将加强坚持党建工作和业务工作一起抓，把纪律和规矩挺在前面，树立“敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬”的责任担当意识。

要从每一个人做起，严格实行公私分开和回避制度，自觉杜绝徇私舞弊、设租寻租以及利用权力和影响力谋取私利等违规违纪行为。在推动党建工作从宽松软走向严紧硬的同时，把银行业监管工作提升到新的水平，真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。

我就介绍到这里，谢谢大家。