从无到有 从小到大 如何提升村屋的品质和发展？

日前，文化和旅游部等10部门联合发布《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，明确了农村民居住宿高质量发展的总体目标，提出了下一阶段的重点任务和保障措施。

我国的村屋经历了从无到有、从小到大的发展过程，如今已经成为乡村旅游的重要形式、农村经济增长的重要动力和全面推进乡村振兴的重要抓手。“受消费升级和疫情双重挑战影响，当前，不少农村民居发展面临着缺乏特色经营、缺乏多渠道增收等现实问题的考验。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员吴若珊表示，本次《意见》聚焦解决问题、提升质量的思路，针对性政策，为推动农村居民点高质量发展提供了良好的指导，将进一步让农村居民点升温、火起来，提供充分的政策红利，为农村居民点和旅游业注入发展活力。

迎接新的发展机遇

今年暑假期间，乡村小屋的预订高峰如期而至。据途家B& amp；副总裁胡阳介绍；b、最近途家平台上的乡村住宿供需两旺，7月预订量比6月增长95%，比2019年同期增长30%以上；村民供应的农村民宿数量超过40万间，是2019年的2倍多。

近年来，农村住宅受到市场的欢迎。携程集团副总裁李珍妮表示，2021年携程平台的乡镇预订量比2020年增长了2倍多，尤其是城市周边的民宿，周末预订异常火爆。

村民宿的出现和流行有很多因素。农业部农村经济研究中心社会文化研究室主任龙文军将其总结为“市民有需求，农民有愿望”。一方面，随着中国经济的稳定增长和居民收入水平的提高，人们的休闲方式在不断变化，越来越多的城市居民选择到农村旅游和生活，体验慢节奏的生活，享受农村宜人的风景；另一方面，发展村屋可以从多方面带动农民收入，农民积极性高。

同时，在国家乡村振兴战略的大背景下，许多市场主体认为农村居民住宅发展前景广阔，纷纷布局市场。此前，携程宣布，到2025年底，将共建10家标杆乡村度假农庄。去年9月，飞猪旅行宣布战略投资小猪民宿，双方将达成深度战略合作，合作内容包括丰富农村民宿产品供给，尤其是具有个性化体验的民宿。

村民宿的发展离不开政策的支持。近年来，《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》《旅游民宿基本要求与评价》10101《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》等政策和行业标准相继出台，对鼓励乡村旅游发展、促进乡村客栈标准化规范化建设起到了重要的指导作用。正因如此，《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018—2020年)》的推出备受业界关注，被寄予厚望。

硬件力量

村民住宿既满足了城市居民的消费需求，又从产业、文化、生态、人才、组织等方面促进了乡村振兴。然而，近年来村屋的发展也暴露出一些问题。

北京第二外国语学院旅游科学研究院副院长邓宁认为，目前，农村民宿供需两旺，但中高质量的农村民宿与市场需求仍有较大差距。目前，市场仍以低端农村民宿为主。“农村住宅发展面临着标准建设滞后、同质化难以形成特色品牌、缺乏专业化管理和运营人才、行业监管不力等问题

“在村屋建设中，尤其需要注意保护乡村原生态之美。”携程战略研究中心副主任张志宁表示，原生态、环保低碳、有效融入当地景观，应该是村屋建设的硬件标准。

对此，《意见》提出了“完善规划布局、优化资源开发”、“引导规范发展、加强品牌引导”等重点工作，明确了下一步村旅社建设管理的具体方向。

位于河北易县的宋婷书院是中国第一批甲级民宿。2015年，梅静回到家乡创办了宋婷书院。除了民宿板块，书院还有国学美育课堂、非遗文化传承等功能，传播地方特色文化。在她看来，村屋的高质量发展并不意味着单纯追求豪华气派。“高质量应该体现在服务的诚意上。同时，村屋要努力体现当地独特的文化环境。”梅静说。

此次《意见》明确提出，要尊重历史文化风貌，合理利用自然环境、人文景观、历史文化、文物古迹等资源，突出农村民居建筑特色，融合农耕文化、传统工艺、民俗风情、地方风情等。纳入农村民居产品建设，注重与周边社区的文化互动，鼓励农村民居参与公共文化服务。胡阳认为，以特色文化赋能民众，是提升软实力、破解村宅同质化竞争的关键。“村民宿要有故事、有情怀，因地制宜、因时因人制宜，挖掘当地自然生态文化、人文历史文化，保留当地建筑、餐饮、民俗等特色。”胡阳说道。

农民是致富的好帮手。

不久前，人力资源和社会保障部向社会公布了18个新职业，其中“B& amp；b管家”也在其中。“随着农村民宿的逐渐壮大，对民宿经营者的职业素质要求越来越高，这不仅包括服务水平和服务标准的提高，还包括经营管理、旅游知识储备、文化等方面的提升。”张志宁说。

乡村住宿除了满足消费者对乡村旅游的需求，还带动资金流、物流、信息流、人流、人才向乡村聚集，改变乡村产业落后、年轻人外流、房屋空置等现象。这次《意见》明确，在尊重农民意愿、符合规划的前提下，鼓励农村聚集。

龙文军认为，乡村民宿带动农民增收主要体现在三个方面：一是农民闲置农宅的财产性收入。农民可以自己经营乡村民宿，可以入股经营，也可以合伙经营，无论哪种，必须保证农民的这部分固定收入；二是农民参与乡村民宿管理和服务的工资性收入；三是由于乡村民宿带来游客，农民生产的工艺品和土特产等成为游客的伴手礼，由此带来农民经营性收入的增加。

乡村民宿发展亟需相关从业人才。目前，乡村民宿的从业者有相当一部分是当地农民，虽有纯朴和热情，但大多不具备相关专业素质，会直接影响其服务水平，从而影响民宿的运营。有关专家表示，应尽快加大乡村民宿人才的培训力度，才能助力乡村民宿更高质量发展，更好带动农民增收。