农业优先 多措并举.农业农村部全面实施秸秆综合利用

农业农村部制定了2022年秸秆综合利用专项规划，全面实施秸秆综合利用行动，坚持以农为主、多措并举，以肥、饲、能为主攻方向，推进需求侧和供给侧协同发力，建成全国300个秸秆综合利用重点县和600个展示基地，确保全国秸秆综合利用率稳定在86%以上。

据介绍，秸秆综合利用将重点在以下几个方面：一是加强示范带动。结合秸秆利用潜力、地方政府积极性等因素。在秸秆资源量大的县(市、区)优先选择建设300个秸秆综合利用重点县。每个重点县选择一个基础条件较好的领域(企业或主体)，建设不少于两个秸秆综合利用展示基地，展示秸秆利用新技术和成果，推广应用可操作、可落地的秸秆利用模式。

二是建立典型。在县域范围内，围绕秸秆沃土化、产业化利用、能源化利用、充分利用和与其他废弃物协同利用开展创新实践，建设一批秸秆综合利用典型模式。支持秸秆利用有基础、有意愿的重点县，探索建立绿色低碳导向的秸秆生态补偿制度。

三是培育市场化主体。按照合理的运输半径，构建县域龙头企业、乡镇标准化收储机构、村固定秸秆收储网点的收储体系，推进秸秆收储专业化、标准化、市场化。培育装备适宜、技术先进的秸秆加工转化市场主体。

四是开展监测评估。对该地区主要农作物的草粮比和可收集系数进行了调查和计算，为秸秆资源台账关键系数的调查和核算提供了基础支撑。完善国家、省、市、县四级秸秆资源台账数据平台，进一步摸清资源底数，掌握利用情况。在秸秆还田比例超过40%的重点县，结合主要种植模式合理布局秸秆还田生态效应监测点，开展秸秆还田效应监测与评价。