河北唐山:精准施策为项目和企业排忧解难

唐山有序推动重点项目和工业企业复工复产

精准施策，为项目和企业纾困解难

近日，在唐山冶金锯片有限公司的车间里，工作人员正在忙着生产。河北日报通讯员赵亮摄

截至4月13日，唐山市重点项目实现应开工项目全面开工，复工率达到100%；全市1992家工业企业中，100%已经复工。

皮带飞起来，产品打包，工人盯着设备。塔吊、长臂挥舞，运输车辆来回穿梭.听，在项目工地和企业车间里，机器的轰鸣声、焊接声、切割声、敲打声渐渐响起，奏响了唐山复工复产的“春天旋律”。

随着疫情防控成效的不断巩固，唐山市在精准控制疫情的基础上，坚持“分批有序、严格控制、整体推进”的思路，精准施策、动态跟进、优化服务，分区域、分阶段推进企业复工复产，全力帮助项目企业解决问题，尽量减少疫情造成的损失。截至4月13日，唐山市重点项目实现应开工项目全面开工，复工率达到100%；全市1992家工业企业中，100%已经复工。

精准施策，帮助市场主体渡过难关

4月4日，唐山出台18条惠企政策，通过加大财税政策支持、强化金融信贷支持、有效减轻企业负担、帮助企业稳定就业、保障物流渠道畅通、提升服务水平等措施，帮助市场主体渡过难关、恢复发展。

惠企政策的出台，显示了唐山取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”的决心。

面对严峻复杂的疫情防控形势，唐山坚决打赢了疫情防控、封堵、歼灭战。抗击疫情，经济发展是必须要做的。在精准控制疫情的基础上，唐山决心务实高效推进复工、项目建设等工作，推动经济社会发展步入全面回升的良性轨道。

企业如何复工？原材料是怎么进来的？怎么把产品弄出来？企业复工的堵点是精准政策的“靶子”。

为最大限度减少疫情对经济的影响，3月28日，唐山市政府发布《唐山市有序复工复产工作方案》，成立了以市政府主要领导为总指挥，相关市领导为副总指挥的唐山市经济运行调度指挥部。总部下设两个工作组：办公室、重点项目复工组、工业企业复工组。

指挥部成立以来，全面把握疫情防控与经济发展的动态平衡，对经济运行暴露的各类问题逐一布置落实，逐一协调解决，有力有序推进复工复产。

为缓冲疫情防控对各类企业和项目建设的不利影响，唐山积极缓解企业项目在资金、用工、后勤等方面面临的困难。其中，唐山通过财税扶持政策，允许受疫情影响较大的企业延期纳税，扩大先进制造业税收优惠政策范围，加快受疫情影响较大的出口企业退税审批，暂免加工贸易企业国内纳税利息。

除了市级层面，相关县(市、区)也根据自身情况，制定出台了帮助企业及时脱困的政策。

“在税务局工作人员的视频指导下，我在网上提交了退税申请。不到两个小时，退税成功！”4月12日，收到1.4万元退税款后，迁安大伦商贸有限公司财务人员窦兰军忍不住赞了一句。

在4月6日发布的《迁安市“春雨扶企”大力支持市场主体发展的若干措施》中作为一个集金刚石地质岩心钻探工具研发、生产、销售、钻探解决方案、钻探施工为一体的高科技企业，春天是最忙碌的时候。“很多项目由于冬季寒冷，钻探难度大，大多选择春季开工。”何伟介绍，承接CNNC铀矿勘探等重点项目，企业生产一天也不能耽误。

政府会回应企业的诉求。像金石钻探这样的企业是保持唐山制造业核心竞争力的关键。在实施精细防控措施的基础上，唐山全力保障优势制造业的产出和供给。为此，唐山各级工信部门分析疫情对优势制造业产业链上下游企业的影响，着力确保市场客户不流失、不遗余力，整体办理通行证，通过严密防控保增长。

钢铁、化工、建材等行业是唐山的支柱产业，尤其是钢铁产业链具有连续生产的特点。如果货运受阻，原料短缺，将导致高炉“焖炉”、轧线停产、成品积压增加、成品市场供需疲软等连锁反应。这必将对唐山经济的稳定运行和国内市场资源的供应产生严重影响。

对此，唐山强化经济风险意识，狠抓疫情防控形势和重点行业监测，按照“实事求是、确有必要、从严控制”的原则，出台《唐山市重点工业企业运输车辆管控办法》，优先保障钢铁、化工、电力、水泥等产业链，有效防范重点产业链中断风险，稳定了全市工业运行基本态势。

随着疫情防控成效的不断巩固，唐山迅速出台《工业企业复工复产方案》促进工业企业分区域、分阶段复工复产。对尚未复工的企业，拉出帮扶名单，主动联系，扩大覆盖面；对新复工企业实行动态管理，及时协调解决人员复工、原料供应、疫情防控、融资等问题。对于连续生产的企业，重点是人员、原料供应、市场销售3件大事，保障企业开足马力生产。

优化服务，拉满项目建设“进度条”

“疫情期间办业务，本以为要拖很长时间，没想到线上办理特别快，真是啥都没耽误。”日前，线上办理完企业投资项目备案业务后，唐山飞龙水泥有限公司负责人难掩内心激动。

由于严格疫情管控措施，唐山市行政审批业务暂停了线下办理。在3月28日收到企业诉求后，丰润区行政审批局工作人员通过电话指导、视频连线等方式，线上审核材料，并实现“秒批”办理，为该公司解了燃眉之急。

为全力服务重点项目，唐山市行政审批系统依托“河北省政务服务网”“唐山市工程建设项目联合审批系统”“冀时办App”，对可在线办理的各类政务服务业务开展“不见面审批”，确保服务不断档、审批不接触、全程零见面。

“年底就要完成建设，但混凝土进不来，可咋办？2000多名百姓都盼着呢！”疫情封控期间，唐山海港开发区曹庄棚户区改造项目负责人李松愁得不行，虽说工人们全封控在工地，但也做不了“无米之炊”。

得知项目窘境后，该开发区住建局迅速为企业办好复工手续，并协调区内混凝土生产企业复工复产，为项目工地就近提供原材料，为项目建设扫清了障碍。据了解，该项目已于3月30日正式复工。

第一时间掌握项目建设困难，得益于海港开发区开展的企业包联工作。工作中，包联干部全面摸排辖区内企业在用工、物资以及物流等方面集中存在的问题，明确具体分包责任单位和责任人，实行“一对一”指导帮扶。

用干部的“辛苦指数”换来项目建设的“信心指数”。面对复杂严峻的疫情防控形势，唐山市按照2020年疫情发生以来制定并实施的“万名干部联企业”工作机制，组织各级干部包联重点企业和重点项目，指导疫情防控，推动政策落实，帮助解决疫情防控和企业发展难题。

为确保疫情期间重大项目建设不停工，唐山市制定出台《唐山市重点项目开工复工工作方案》，在强化施工物资保障、强化用地保障、强化资金保障、强化审批保障等方面保障项目复工复产、加快建设，全力推动项目开工复工。同时，唐山市重点项目建设领导小组办公室积极组织各级干部主动对接350个省市重点在建项目业主，在做好疫情防控的基础上，积极协调解决制约项目复工的各种困难和问题，并与重点项目单位逐一对接沟通，在精准研判、严格把关的基础上，全力保障遵秦高速（唐山段）、曹妃甸新天唐山LNG外输管线项目等省市重点项目建设物料运输。