一季度央企“稳开门”改革冲刺“马蹄病”

累计实现营业收入9万亿元，同比增长15.4%；净利润4723.3亿元，同比增长13.7%.4月19日发布的一季度“成绩单”显示，中央企业经济效益稳步增长，运行质量持续改善，为稳定宏观经济市场作出了重要贡献。

但不容忽视的是，当前央企经济运行也面临较大下行压力。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭在当日的中央企业一季度经济运行情况发布会上表示，下一步将加大稳增长、防风险力度。国企改革三年行动也要抓紧收尾，继续推进重点领域专业整合，开展提升央企控股上市公司质量专项行动。

首季运行良好“稳大盘”

“从‘两利四率’指标来看，一季度较好地实现了‘两增一控三改善’的目标，为实现全年经济运行目标奠定了良好基础。”彭对说：

“两个效益”提高，经济效益稳步增长。一季度，中央企业累计实现净利润4723.3亿元，同比增长13.7%，近六成企业净利润实现两位数增长；累计实现利润6179.3亿元，同比增长14.6%。其中，中央工业企业净利润同比增长23.7%，高于中央企业整体增速10个百分点。

卓越的“四率”和运营质量的持续改进。在第一季度，R & amp中央企业研发支出1514.2亿元，同比增长18.9%。d支出同比增长0.05个百分点；营业收入利润率为6.8%，与上年同期持平，整体保持较高水平；全员年劳动生产率72.7万元/人，同比增长13%；3月末，央企整体资产负债率为65%，控制在年初设定的目标之内。

彭说，一季度，中央企业在经济运行取得良好成绩的同时，为稳定宏观经济市场作出了重要贡献。

从一系列数据可以看出：一季度，中央企业原油产量同比增长4.2%，国内天然气产量同比增长6.5%，售电量同比增长3.6%和6.1%，原煤产量同比增长8.7%。实施了一大批重点项目，完成固定资产投资(不含房地产)5194亿元。

中央政府的“稳定市场”还体现在对中小企业的帮助和支持上。彭表示，中央企业通过基础支撑、需求牵引、生态协作、金融支持，积极构建大中型企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

一系列疏解措施正在推进：加强监管引导，减免租金；提高中小企业供应商的采用率；建立央企防拖欠长效机制，保持中小企业和民营企业拖欠款项“动态清零”无差异；对受疫情影响履约困难的上下游中小企业，根据国家相关政策，在可接受范围内协商变更合同条款；引导中央企业通过产业基金、投资合作等方式，积极支持产业链供应链上下游中小企业发展

稳增长防风险将加码

“一季度中央企业生产经营形势总体比较平稳。但受俄乌冲突、疫情演变等外部因素影响，中央企业经济运行也面临较大下行压力，困难和挑战较多。

聚焦重要领域和重大项目，改善民生，加大前沿技术研发投入，提供优质有效供给；堵住“出血点”，消除亏损源头，控制亏损企业数量，减少亏损面积和金额；加大与中小企业的合作力度，加强供需对接和行业互助……各项稳增长措施都将得到落实和不断强化，做到强化供给增效、降本增效、拓展市场增效、控制亏损增效，实现优良协同。

就风险防范而言，重点是确保债务风险、合规经营风险、财务风险和安全生产风险管理好。彭强调，要不断强化资产负债率红线约束，推动高负债企业负债率尽快回归合理水平，并对提前到期债券兑付作出安排，确保中央企业债务风险可控。

改革三年行动冲刺收官

国企改革三年行动在做好稳增长、防风险的同时，狠抓关业务，进一步助推央企高质量发展。

彭表示，下一步将加大部分地方专职外部董事建设、最终调整以及退出覆盖等不称职工作力度，加大攻坚力度，争取在二季度解决这一问题。

作为推进国有经济布局优化和结构调整的重要抓手，央企专业化整合将继续推进。据了解，党的十八大以来，先后重组了25批46家中央企业，根据国家发展需要新组建了9家企业，取得了积极成效。以中国稀土集团为例。一季度公司矿山和冶炼分离产量增长15%以上，营业收入和利润总额分别增长41%和65.7%。

彭透露，目前一些地方专职外部董事的建设和最终调整不到位，覆盖面不足。下一步，将着力推进这些滞后工作，以提高整体资源配置效率为目标，以做强做精业务为重点，以优势企业为重点，不断推进重点领域的专业化整合，打造责任和主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心竞争力更加突出的优势企业。

在实施国企改革三年计划的过程中，提高国企控股上市公司的质量也是重点。

今年，国资委将开展提高央企控股上市公司质量专项行动，推动中央企业统筹未上市和已上市的资源，指导各上市公司明晰战略定位和发展方向，按照积极做优存量、稳步做精增量的要求，同时支持上市公司平台充分利用融资手段和并购功能，助力主业的优强发展。

“支持具备条件的央企控股上市公司引入积极股东完善治理，科学界定上市公司治理相关方的权责，健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制。”彭华岗称。

此外，国资委还将推动加大科技研发投入，统筹运用上市公司股权激励以及科技型企业股权和分红政策，强化央企控股上市公司内生增长和创新发展。