政策保持物流畅通“动脉”剑指“层层加码”

严禁简化防控措施和“一刀切”；加大金融支持力度，对交通运输企业和个体工商户适当倾斜普惠性小微企业贷款；4月12日，国家发改委、交通运输部、商务部、国家邮政局、银监会等部门发声，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通，确保产业链供应链“不掉线”。

业内人士指出，随着一系列有针对性的措施，目前物流差的覆盖面有所缩小。建议从短期、中期、长期维度采取综合措施，保障物流运输，疏通“堵点”“堵点”。

多部门密集部署

近期受疫情防控等因素影响，物流运输受阻，部分地区生产生活物资供应受到影响。“原材料进不去，产品出不去，订单交不上去”成为一些企业在正常经营中面临的困境。

日前，国务院发布关于新型冠状病毒感染性肺炎联防联控机制的通知，多部委密集发文落实，重点从交通、快递、资金支持等方面加大调研力度，细化帮扶措施。

交通运输部强调，道路交通承担了全社会70%以上的货运和客运，是支撑经济社会发展的“动脉”。要求受疫情影响的高速公路服务区要坚持开放运营状态，不得擅自关闭。严禁擅自封锁或封闭高速公路和普通公路；严禁简化防控措施，“一刀切”。

国家邮政局明确，疫情严重地区要依托周边物流园区(枢纽站、快递园区)、高速公路服务区，加快建立物资中转站、接驳点或分拨点等临时处理场所，方便快件中转。

配套金融服务也在跟进。银监会要求，银行业和保险业要主动作为，从加大金融支持力度、帮扶货车司机等重点群体、提高服务效率、创新保障方式、强化保险保障、确保金融安全等六个方面采取精准有效措施，避免产业限贷、撤贷、断贷。

在国务院联防联控机制12日举行的新闻发布会上，国家发改委经济运行调节局副局长许表示，发改委将加强生活物资监测预警和产销衔接，加强生产组织和市场供应，努力保持物流畅通，协调督促相关地方畅通“最后一公里”和“最后一百米”物资配送。商务部消费促进司副司长李指出，将指导重点地区供应保障企业向外省市批发市场和长三角地区分拣中心直接定制蔬菜包，减少市内分拣配送的人力和损耗。

剑指部分地方“层层加码”

“近日来，随着国务院联防联控机制陆续出台多份文件保障物流畅通，前期较为突出的物流不畅问题有所改善。”中国物流与采购联合会研究室主任、道路货运分会秘书长周志成说。

据了解，嘉兴平湖等四个重点物资转运站已陆续开工，确保了2010年支援上海抗疫活动的各类物资

但仍需注意的是，“信息不畅”、“超重”、“以邻为壑”的问题在部分地区依然存在。据中国物流与采购联合会会员企业反映的信息不完全统计，在疫情防控措施方面，除联防联控机制规定的“两证一码”外，部分地方还有附加要求，部分地区存在旅码带星等问题，即使是绿色也要劝返。部分城市出台了货运车辆通行证政策，但申请渠道不同，流程复杂，无法互认。相邻城市甚至同一城市不同区的通行证都要分别办理。

“目前，我国公路运输承担了四分之三的货物运输任务。道路物流不畅会严重影响生产生活物资供应。”周志成说。

综合施策保通畅

业内人士建议，尽快采取综合措施疏通“堵点”“堵点”，出台有针对性的政策措施疏解物流企业，积极推进重大物流基础设施建设，从短期、中期、长期维度保障物流运输。

周志成说，应该为需要物流的关键材料和重要产品的企业建立“白名单”制度。统一疫情交通管制信息发布渠道，及时更新调整高速公路封路、通车信息。完善通行证办理系统，实现一证通，城际通行证可网上办理、及时办理、异地识别、一证通。同时，各种社会物流资源也要用尽。

对于出台有针对性的政策措施为物流企业解困，周志成表示，考虑到货运物流业上半年可能全面亏损，应启动成品油税费调整机制，分阶段减免道路交通和社会保障费，免征或减征物流企业增值税，减轻物流企业税负。对于中小企业和个体驾驶人，建议延长小微企业普惠贷款期限，实行小额贷款自动展期，启动小微企业和个体驾驶人汽车贷款本息延期偿还政策。

中国物流集团有限公司党委副书记、总经理廖家生建议，除了短期注重保护市场主体、提高运营效率外，中期应完善应急物流管理体系，加快建设全国一体化物流大数据平台，实现物流资源数据实时共享。建立全国统一的仓储物流指挥系统，提高统筹协调能力，强化组织体系支撑，实现相关物流能力企业系统对接。长期来看，要积极推进重大物流基础设施建设，在国家层面，加大对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区、多式联运、海外仓等配套基础设施的支持力度。推动物流基础设施互联互通成网。