钢铁工业高质量发展有路线图

钢铁工业是国民经济的重要基础产业。进入新的发展阶段，中国钢铁工业如何实现高质量发展？

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，明确了钢铁工业实现高质量发展的目标和路径，明确提出到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供给稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。

目前，中国钢铁行业面临哪些机遇和挑战？如何大幅提升钢铁行业的资源保障？未来钢铁行业智能制造会呈现哪些新变化？记者采访了钢铁企业相关负责人和业内专家。

钢铁工业由大到强，机遇好挑战多

全年重点大中型钢铁企业累计实现收入6.93万亿元，同比增长32.7%，累计实现利润总额3524亿元，同比增长59.7%.纵观2021年中国钢铁行业的经营成绩单，效益亮眼，形势向好。

“这不仅是因为去年市场需求旺盛，也是因为近年来钢铁行业供给侧结构性改革的持续推进。”中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，“十三五”期间，我国钢铁行业去产能、调结构、促升级成效显著，累计压减粗钢产能超过1.5亿吨，钢铁行业劳动生产率由每年527吨/人提高到850吨/人。

“十四五”是原材料工业高质量发展的关键时期，钢铁工业发展机遇与挑战并存。“目前，中国钢铁工业仍存在产能过剩压力大、绿色低碳发展水平有待提高、产业集中度低等问题。”冶金工业规划研究院总工程师李新创表示，《意见》的发布对于引导钢铁行业由大变强具有重要意义。

好机会。“中国目前正处于工业化后期和城市化中后期。在工业化和城镇化目标任务的推动下，未来几年国内钢铁需求仍将保持较高水平。”李新创表示，5G、工业互联网等新一代信息技术为钢铁行业转型升级提供了有利条件。

很多挑战。“由于国内资源供给对钢铁生产的贡献率较低，急需补齐资源短板，保障产业链运行安全。”骆铁军说，此外，虽然“十三五”以来钢铁行业兼并重组取得积极进展，但产业集中度仍然不高，行业难以与市场需求变化相协调。“十四五”期间，二氧化碳排放峰值的碳中和将成为行业高质量发展的硬约束。要进一步优化原材料、能源和工艺结构，节能减排，促进低碳发展。

建立多元化原料供应体系，提高资源保障能力

稳定的原料保障体系是钢铁工业高质量发展的基石。《意见》建议充分利用国内外两个市场资源，建立稳定可靠的多元化原料供应体系。

“十三五”期间，我国铁矿石对外依存度高达80%以上。“进口占比高，进口矿价格上涨，侵蚀了钢铁行业和下游钢铁行业的利益，威胁行业安全稳定运行。”罗铁军分析，原因在于：一是国内铁矿石资源开发和废钢资源产量不足；第二，海外从国外来说，要加强国际铁矿石资源的开发。在骆铁军看来，要加大海外矿产资源的投资开发，提高海外资源权益比重，实现海外资源来源多元化，切实提高资源保障能力。

大力发展智能制造，培育产业竞争新优势

宝钢热镀锌智能车间；智能化升级后的钢铁冷轧机可以在无人值守的情况下正常运行。基于云钉数字化技术的柳钢透明工厂，大数据图像识别技术替代经验，有效解决钢材生产质量波动问题；华菱湘潭钢铁公司通过接入5G网络，实现了天车的远程控制，不仅大大提高了效率，还大大降低了人力成本.

近年来，5G、人工智能等新技术在钢铁行业加速发展，钢铁行业互联网进入产业生态建设阶段。数据显示，2020年，我国冶金行业关键工序数控化率将达到65.4%，生产设备数字化率达到47%，行业数字化水平较高。

“智能化改造是一个系统工程，贯穿采购、设计、生产、销售的全过程。”骆铁军表示，目前我国钢铁智能制造存在层次不一、标准有待提高、软硬件供给质量不高等问题。003010提出，到2025年，关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%。建设30家以上智能工厂的目标，将助力钢铁行业进入智能化发展的“快车道”。

李新创提出，一方面，加快钢铁行业工业互联网、5G等新型基础设施体系建设，培育一批工业智能制造系统解决方案供应商；另一方面，搭建钢铁行业数据支撑平台，推进大数据在钢铁行业生产经营中的应用，提高资源优化和智能决策能力。

“未来，钢铁行业要坚持智能化技术创新，重点围绕智能设备运维、透明生产流程、全球供应链协同、清洁环境管理等方向，将5G、工业互联网、人工智能等新技术融入制造和运营，培育钢铁行业竞争新优势。”罗铁军说。

长期以来，产业集中度低、结构分散，导致钢铁工业在有序竞争、研发创新、节能降耗等问题上难以协同，制约了产业高质量发展。《意见》提出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。

应该看到，“十三五”以来，我国钢铁企业兼并重组步伐明显加快，钢铁产业集中度总体呈上升态势。数据显示，前10家钢铁企业粗钢产量占全国比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。

“重组前，钢企普遍存在产品档次低、经营严重亏损问题。”中信泰富特钢集团董事长钱刚表示，自2017年重组青岛特钢后，持续在人才交流、用户拓展、采购降本等多方面协同融合，短短数月便实现扭亏为盈。“目前已进入良性健康发展的快车道，呈现出良好的发展势头。”钱刚说，下一步将遵循国家有关政策，积极关注资源整合，推进兼并重组，有序扩大产能规模，强化自主研发高端新品，提高在细分领域的市场影响力及核心竞争力。

重组成效明显，但专家认为，相比发达国家，我国钢铁产业集中度仍有较大差距，企业数量较多且分散。

“综合考虑我国钢铁行业布局现状，钢铁企业兼并重组要打破壁垒、创新机制。”李新创提出，应重点从几个方面推进——

从企业自身看，国有钢铁企业要结合自身发展战略，跨区域、跨所有制深度整合国内钢铁产业资源，努力打造世界一流超大型钢铁企业集团。同时，各细分领域的优势企业要在专业领域内实施兼并重组，打造专业化领航企业。

从区域发展看，针对钢铁产业较为集中的地区，依托区域内强势企业，整合区域内钢铁企业，提升区域市场话语权。

从产业链看，要以钢铁企业为核心，与上游原材料供应商和下游客户建立跨行业、跨地区的联合重组，打造协同高效的产业生态圈。