如何看待今年GDP目标设定为增长6%以上？

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在京开幕。政府工作报告指出，经济增速是综合性指标，今年国内生产总值预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

对此，「看懂经济」邀请了几名看懂APP专家对此话题进行了深度解读。

付一夫

苏宁金融研究院高级研究员

时隔一年，我们迎来了经济增速目标的重设，刚刚政府工作报告将2021年GDP增速设定在6％，看上去似乎有些“保守”，不过仔细想想却又在情理之中。

这里有两个关键点：一是增速目标的重设，二是设定的数值低要比市场预期低一些。

其实，在今年两会前夕，一些学者建议以后不再设置经济增长目标，当时也掀起一波热议。当时我的看法是：

如果从历史的角度看，目标引领在中国经济发展历程上扮演了关键的角色，无论是“全面建成小康社会”和“两个一百年”的长期奋斗目标，还是五年规划的中期目标，或是每年两会设定的短期目标，都发挥了非常重要的作用，这不仅是对未来经济发展的预期，也是充分激励各地动用各种资源来实现经济增长的手段，而伴随着这些目标，中国经济取得了举世瞩目的伟大成就。

当前，虽然我们已经不再一味地追求高速度的增长目标，但经济增长依然是社会各方面协同并进的前提所在。要知道，“六稳”目标当中，“稳预期”依然位列其中，特别是在后疫情时代的经济恢复过程中，稳定各方对未来经济的增长预期和信心是至关重要的，只有保障合力的经济增速，才能有效拉动就业、保障民生，并为经济的转型升级留出空间。

从这个角度看，目前我们仍有必要保留GDP增长目标，此次政府工作报告对GDP增速的重设，印证了我们的判断。

另一方面，我们看到所设置的目标要低于市场预期的8％以上，这又释放了什么信号呢？

在更加注重高质量发展的政策方向下，我们接下来理应更加注重经济结构改善、人民生活福祉提高、环境保护以及防范金融风险。更何况，GDP并不能充分反映经济增长质量。最直接的例子便是城市环境污染几何、科技创新实力如何、资源供给状况是否有所改善、居民的教育医疗居住养老等难题是否得到缓解等一系列问题，在GDP中无法得到体现，而且GDP也无法全面测度居民福利的指标，诸如收入分配失衡、贫富差距加大、社会保障体系完善与否、居民闲暇时间长短等均无法覆盖。

正因如此，我们有必要适当降低增速预期，以此来为结构性改革和民生改善留出足够的回旋余地，进而实现国民经济的更高质量可持续发展。

孙兆东

经济学者、《世界的人民币》作者

定为增长6%，我认为目标审慎和客观，我们有信心完成好。2020年在极其艰难情况下，我们增长了2.3%，实现了101.59万亿。2021年，我们增长6%，将实现107.69万亿的GDP。这其中既包含了我们落实碳达峰和碳中和目标的要求，也包括“十四五规划”开局之年应达到的发展需要，需要我们实现绿色增长、高质量发展，所以我们要立足构建“双循环互相促进”的新发展格局，努力推进、扎实工作、创新落实，一定能保质保量完成好今年GDP设定的目标。

滕泰

万博新经济研究院院长

今年增长目标的导向作用主要是可持续性和高质量发展。去年因特殊情况没有设定经济增长目标，所以今年正常情况重新设置增长目标。我们预测今年中国经济增速应该8%以上，考虑到这只是由于去年基数较低造成的，没有可持续性，所以未来几年增长的可持续性角度考虑，把目标设定在6%是比较合理的。这样的增长目标虽然完成很容易，但是其导向作用很明显，那就是可持续性、改革创新和高质量发展。

苏文宏

杭州电子科技大学会计学院副教授

其实6％和除2020年外增长比起来不算高，考虑到了疫情的影响，GDP增长多并不意味着发展好，看经济增速更要看经济质量，比如各个行业经济增速的协调以及收入再分配贫富差距等问题，如果从内循环外循环的角度来说就是要对比2020年的GDP增速是2.3％，疫情限制了国外国内循环，我觉得可以理解为6％释放了要扩大内需促进内外循环的信号，从而走出之前疫情的影响。但目前从GDP基数来看，GDP去年超了100万亿，基数大增长起来也会比较乏力，所以增速不会太快。

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