中国进一步加强地下水保护、超采治理和污染防治

11月22日电 作为我国第一部地下水管理特别行政法规，于《地下水管理条例》年之前颁布。水利部副部长魏山忠22日表示，条例聚焦地下水超采和突出污染，强化地下水保护和利用、超采治理和污染防治。

他是在当天举行的国务院政策吹风会上作上述表示的。

11月22日，国务院新闻办公室在京举行国务院政策例行吹风会，邀请水利部副部长、司法部第四立法局局长、水利部政法司司长张、水利部水资源司司长杜介绍《地下水管理条例》情况，并回答记者提问。新华社发(赵一凡摄)

魏山忠说，地下水具有重要的资源属性和生态功能，也是重要的水资源战略储备。2020年我国地下水资源量为8553.5亿立方米，其中与地表水不重叠的地下水资源量为1198.2亿立方米。水利部会同有关部门组织开展了地下水超采区域划定、地下水取水和水位“双控”指标建立、华北地区地下水超采综合治理等工作，取得了显著成效。2012年我国地下水年开采量达到1134亿立方米的最大值后，2020年回落到892亿立方米。

据了解，目前我国地下水保护利用存在两个问题：局部过度开发严重和污染突出。我国21个省、自治区、直辖市存在不同程度的超采问题，部分地区甚至存在深层地下水开采问题。

魏山忠说，条例主要从六个方面作出重要的制度安排，包括三个基本制度：地下水调查评价、地下水保护利用、污染防治规划、地下水储备；建立地下水“双控”、地下水取水计量、地下水资源税费征收等制度。明确严格的地下水取水许可申请条件，防止地下工程建设的不利影响，禁止开采难以更新的地下水等。促进地下水的保护和养护；划定地下水超采区、禁止开采区和限制开采区，推动实施地下水超采治理；划定地下水污染防治重点区域，严格控制地下水污染；建立全国地下水监测站网和地下水监测信息共享机制等。对过度开采和地下水污染规定了严格的法律责任。

他表示，水利部将加大力度完善相关制度，加快新一轮地下水超采区域划定，推进地下水“双控”指标确定，加快地下水超采治理，加强地下水监管和水行政执法，保护和利用好地下水资源。