您的位置:首页 > 资讯 >

报告解读|财政政策力度保持积极 兼顾稳增长、防风险、提质增效和更可持续

2021-04-22 23:24:42 来源:蔚蓝财经

财联社(北京,记者 张晓��)讯,2021年政府工作报告提出,今年积极的财政政策要提质增效、更可持续。分析人士表示,今年财政政策的力度将继续保持积极,继续发挥逆周期调节作用,支持经济社会平稳发展。

政府工作报告指出,积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。

从具体数据上看,今年的赤字率、地方政府专项债券限额比去年有所降低,但和2019年相比均有所增加,且在历史上也属较高水平。今年赤字率和专项债两者加总的规模为7.22万亿元,相当于GDP的6.5%。因此今年的财政政策仍是积极的。

粤开证券研究院副院长罗志恒对财联社表示,今年财政政策仍保持了对经济恢复必要的支持力度,体现政策不急拐弯,赤字率和专项债适当下调、抗疫特别国债不再发行,与当前经济持续恢复及经济社会风险下降的形势密切相关。

更可持续

分析人士指出,今年财政政策在保持取向积极的同时,将完善跨周期政策设计,兼顾稳增长和防风险,更加注重当前和今后财政政策的可持续性,通过合理确定赤字率和地方政府专项债券规模,为今后应对新的风险挑战留出政策空间。

刘昆部长亦在接受采访时指出,积极的财政政策强调更可持续,体现到今年预算安排上,一是财政政策保持基本稳定,不急转弯;二是与今后年份财政政策做好衔接,留出空间;三是坚决做实化解财政风险隐患。

此外,他还提出,要持续完善政府债务管理,保持政府部门宏观杠杆率基本稳定,既保持对经济恢复的必要支持力度,又为今后应对可能出现的风险挑战预留政策空间。

在化解债务风险方面,刘昆表示,财政部将持之以恒抓实地方政府隐性债务风险化解工作,坚决防范基层“三保”支出风险,确保财政经济稳健运行、可持续。

提质增效

政府工作报告指出,建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减,助力市场主体青山常在、生机盎然。

众所周知,财政收入取之于民,用之于民,因此在当前的经济环境下,财政支出更要注重提质增效、发挥更好的效果。

在“提质增效”上,分析人士预计,今年将实施常态化财政资金直达机制,强化预算约束和绩效管理,进一步优化支出结构,大力压减一般性支出,增强国家重大战略任务财力保障,支持做好“六稳”“六保”工作。

财政部部长刘昆在接受记者采访时表示,财政收支要让老百姓(603883,股吧)更多受益,要依法依规征收,严禁征收“过头税费”、虚增财政收入,不能因为财政收支矛盾大而违法违规增加群众、企业的负担。

此外,他强调,财政收支要防止铺张浪费,要把钱花在刀刃上,要强化绩效管理,绩效管理要覆盖所有财政资金,切实做到花钱要问效、无效要问责。要优化结构、加强管理、快速直达,提升资金的效益。

对于今年的财政支出方向,罗志恒认为将主要集中于稳定经济、扩大内需、科技创新、保民生、保基层财政运转、化解风险、污染防治和乡村振兴,立足于加快构建新发展格局。

“科技创新和产业链升级是财政支出的重中之重。”罗志恒指出,财政规模和支出方向的调整,反映了财政在紧平衡时更聚焦国家重大战略的财力保障,发挥财政逆周期调节的总量调节功能。

减税降费

政府工作报告提出,继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响。

刘昆透露,制度性减税降费政策将继续实施,阶段性减税降费政策适时退出,小微企业税费优惠突出强化,但会加大对各类违规涉企收费的整治力度,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

在具体政策措施上,近年出台的深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性政策,今年将继续执行。对2020年出台的阶段性税费政策,部分适当延长执行期限,部分到期后停止执行,不搞“急刹车”。但将进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度。

数据显示,近年来我国持续实施减税降费,税收占国内生产总值的比重持续下降,目前保持在15.2%左右,在世界各经济体中,比值是最低的。

罗志恒认为,今年财政政策的着力点将从大规模减税降费转移到优化支出结构、构建新发展格局、防范风险和财税体制改革上,将在推动科技创新、加快经济结构调整和调节收入分配上主动作为,侧重优化和落实减税降费政策。

报告提出,将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。

(责任编辑:李显杰 )

栏目导读

国际金价逼近1900美元 黄金大妈又笑了!

  隔夜欧美股市整体表现较为平淡,但在通胀预期升温等因素推动下,国际金价进一步走高。Wind数据显示,截至当地时间5月25日收盘,COMEX黄金期价创下近5个月以来新高,并再度逼近1900美元

2021-05-26 16:34

如何辨别多头陷阱

  很多的新手股民都会发现一种现象,当自己的资金买入股票之后,股价并没有按照自己之前的预想那样展开升势,而相反的买入之后股票就会下跌,在这里股票入门基础知识的小编告诉股民

2021-05-26 16:38

定远县应急管理局:加大推进政务公开宣传工作

今年以来,定远县应急管理局通过宣传栏、网站、服务窗口等多种渠道,聚焦六稳、六保和安全生产,不断加强政务公开宣传工作,切实推进阳光、

2021-05-27 21:33

塔读文学向建党百年献礼 启动主题征文及优秀作品联展活动

为庆祝中国共产党的建党百年,国内领先的综合类网络文学平台——塔读文学启动向建党百年献礼的主题征文活动。此次活动目的在于通过征集与展

2021-05-27 21:33

加拿大将在2026年将月球车送上月表,同时进行载人绕月飞行任务

加拿大科学部长弗朗索瓦·菲利普·香槟(François-PhilippeChampagne)表示,加拿大计划在未来五年内将月球车送上月球。加拿大航天

2021-05-28 10:31