加固维护 原址重建.1975年前 河北省石家庄市加快推进城市危房改造

近日，石家庄市人民政府发布《关于加快市区1975年以前危旧住房更新工作的实施意见（试行）的通知》号(汉〔2021〕79号)，对新华区、桥西区、长安区、裕华区、栾城区、藁城区、鹿泉区1975年以前修建的房屋及存在安全隐患的危房、平房进行了认定。

为贯彻落实党中央、国务院和河北省关于房屋安全隐患排查整治的部署，有效预防房屋安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，石家庄市坚持“政府主导、市场运作、系统规划、试点先行”的原则，推进危旧房改造，特别是对现有必须腾空、停用的D级危房， 对能立即采取措施解决险情的，应当封闭管理，并派专人检查、值班。 同时，结合城市更新和基础设施短板动作，通过打补丁改造、加固维护、原址改造三种方式进行更新，鼓励打补丁改造，彻底消除小区安全隐患。

文件显示，新华区、桥西区、长安区、裕华区、栾城区、藁城区、鹿泉区1975年(含)以前在国有土地上修建的房屋，以及已确定为D级的存在安全隐患的危房、平房，均纳入更新范围。新华区、桥西区、长安区、雨花区、藁城区应确定城市更新试点，先行先试。将于2021年12月底前实施，为石家庄市全面推进危房改造总结经验、探索路径。

文件提出，各辖区政府要组织对1975年(含1975年)以前建成的危房和D级危房、安居房小区进行逐户清查，统筹考虑城市规划、房屋结构、建筑年代、使用功能、配套基础设施、经济价值等因素。充分征询居民意愿，并根据实际情况确定后续更新措施。有四种类型的更新措施：

变成碎片。危房集中的地区，可由当地政府通过房屋征收(协议搬迁)进行改造。城市两级政府的平台公司和社会资本参与实施，安置可采取异地产权调换、就地产权调换和货币补偿三种方式，鼓励房屋所有权人选择政府指定的异地集中安置区进行安置。

加固和修复。房屋所有权人采取加固维修措施消除危险，属于本单位产权房屋的，由产权单位组织实施；属多产权房的，经征询房屋所有权人意见并90%以上同意加固修缮后，由区政府或原产权单位组织实施(房改)(原产权单位灭失的由原产权单位上级主管部门组织实施)。

重建原址。满足规划用地性质，居民改造意愿强，符合改造建设条件，3栋(含)丁级以下零星危房，如征求房屋所有权人意见，且90%以上同意，可实施原址改造，所需资金由房屋所有权人承担。原址改造工程不应减少房屋面积，优化户型，提高房屋使用功能。

征用和拆除。第一，如果危房所在的土地计划用于绿地、道路等公益事业，市区两级财政部门会提前安排资金，辖区政府负责

该文件还阐明了实施更新的相关支持政策。比如实行成片开发的，区政府可以将危旧房成片改造项目纳入棚户区改造；原址改建的，资金原则上由房屋所有权人承担，低收入和低收入家庭政府根据被征收房屋登记面积给予一定补助；如原址经修缮、加固、修缮、更新，且房屋所有权人有个人支出的，本人及配偶可按市住房公积金有关规定申请提取住房公积金账户余额；居民在过渡期间自行迁出D级危房的，当地政府可按房屋登记面积每月每平方米25元给予租金补贴。