全国政协委员、东莞市卫生健康局副局长张巧利 陈帆/摄
中国小康网3月5日讯 记者胡妍 全国政协十三届四次会议于3月4日在北京召开。继去年关注传染病防治法的修订,今年全国两会期间,全国政协委员、东莞市卫生健康局副局长张巧利又再聚焦医疗领域,带来了《关于多措并举,切实提高学生健康水平的提案》与《关于促进医院感染预防与控制学科发展的提案》,为加强学校卫生工作队伍和医院感染学科的建设建言。
关注传染病防治法修订提案获立案督办
自2018年起担任全国政协委员以来,张巧利共提出7份提案,且全部作为立案提案,进行督办落实。回顾几年来的履职经历,让她印象最深刻的就是去年递交的《关于尽快修订传染病防治法,提升我国传染病防治能力的提案》。“去年,新冠肺炎疫情开始在全球流行,我们国家交出了比较圆满的答卷,取得了令世人瞩目的成就。但是在遇到这场百年一遇的传染病疫情时,也暴露出我们国家在传染病防治当中还有需要完善的地方。所以去年我就从加强法律制度的保障方面,提出这样的一个提案。”
张巧利重点分析了目前传染病防治法当中存在的一些不足,提出了三点建议:赋予县级以上人民政府在传染病的预警信息和疫情信息发布方面的自主权;医疗应急物资的保障需要从法律层面进一步完善;做好传染病防治法和其他的一些相关的法律法规(如《疫苗管理法》、《国境卫生检疫法》等)的衔接。而随后在去年十月,国家卫健委发布的《中华人民共和国传染病防治法》(修订草案征求意见稿)当中,这三点建议均有体现。张巧利相信,修订后的《传染病防治法》出台后,必将会对我国的传染病防治工作,起到很好的促进作用。
学校可向医疗卫生机构购买服务
从事疾病预防控制工作多年,学校学生一直是张巧利重点关注的一个群体。她认为,目前的学校卫生工作仍存在不足之处:在法律保障和顶层设计方面较为欠缺;学生的健康问题比较严峻,比如近视、肥胖等发病率居高不下,发生在学校的传染病类和食源性疾病类突发公共卫生事件占比较高;学校公共卫生队伍的建设滞后等。
为此,张巧利开始在教育部门、学校调研走访,查阅文献,听取专家和一线校长、老师的意见,并提出了自己的建议:一是尽快修订《学校卫生工作条例》,研究制定我国学校卫生工作事业的中长期规划。二是加强学校卫生工作队伍的建设,配齐配强校医。当前存在的校医配备不足的问题,可以通过学校自主招聘、向医疗卫生机构购买服务等方式来解决。三是制定一个科学的操作性强的考核评价体系,建立奖励机制,强化考核。
建议在高级职称评审中增加医院感染专业
“过去大家可能对‘医院感染’比较陌生,但经过2003年非典和2020年新冠疫情,大家应该都有所了解。”今年张巧利带来的第二份提案就是关于促进医院感染预防与控制学科发展的提案。“简单的说,在医院感染了病原体得了病,这就叫院感。它影响深远,一旦发生会影响医院的开放与救治能力,还将影响群众的信心。加强院感预防工作普遍重视程度不足。”张巧利指出,一是大学内学科建设不完备,医院本身对其支持不够;二是院感科在医疗机构中的定位不明确;三是对专业人员的能力认可、评价体系不完善,职称晋升困难。
她建言,要加强学科建设,将医院感染预防与控制纳入医学类专业本科生课程及住院医师规范化培训科目;各级医疗机构要加大对医院感染设备人员的支持力度;要尽快明确医院感染科在医院的地位,如三甲医院必须配有医院感染科等标准;要在卫生系列高级职称评审中增加医院感染专业,增强身份认同感;要探索建立各级财政对公立医院医院感染防控的补贴机制等。
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