河北:15方面政策措施重点支持省内乡村振兴重点县

省乡村振兴局等13部门联合印发实施意见

15方面政策集中支持省乡村振兴重点帮扶县

近日，省农村发展局、省农业农村厅等13部门联合发布《关于支持省乡村振兴重点帮扶县的实施意见》。《意见》提出，统筹整合各方资源，采取15项政策措施，支持省乡村振兴重点县，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进乡村全面振兴。

实施意见指出，河北省贫困县特别是以前的深度贫困县，自然条件差、历史欠账多、自我发展能力弱，仍是全省区域发展的短板。为此，省委、省政府决定，将原62个贫困县全部确定为省级和乡村振兴重点帮扶县，确定为“十四五”期间防止贫困返贫、巩固拓展脱贫成果的重点地区，给予集中支持，提升其区域发展能力。

实施意见明确了发展目标：确保全省乡村振兴重点扶持县在全面推进乡村振兴新征程中不掉队。到2025年，经济活力和发展潜力显著增强，县域经济实力达到全省平均水平；农村产业质量、效益、竞争力显著提升，特色产业规模化、品牌化基本实现.农村低收入人口分类帮扶长效机制建设成效显著，农民收入增速高于全省农民平均水平。

加大省级财政支持力度。与中央和省级财政对接，推动乡村振兴补助资金倾斜，支持省内乡村振兴重点扶持县。2021年至2023年，一体化试点政策将继续在45个国家级中原扶贫开发重点县实施，这些县是省级和乡村振兴重点帮扶县。纳入整合范围的中央和省级财政涉农资金(含预拨资金)原则上当年拨付，各县平均投入规模不低于其他县。

增加财政援助和支持。积极引导金融机构在依法合规、风险可控、业务可持续的前提下，优化信贷资源配置，拓宽抵押物范围，创新信贷产品和服务。2020年前发放的扶贫再贷款可按规定延期，支持巩固拓展扶贫成果，延期期间现行再贷款帮扶政策不变。加大对脱贫人口、易贫困人口和有劳动能力的低收入人口的信贷投放，支持他们就业创业。

加大土地政策支持力度。在优先保证城乡建设用地增减挂钩项目面积、搬迁农民安置用地和农村基础设施、公益设施建设用地、农村非农发展建设用地充足的前提下，省内乡村振兴重点扶持县可在省内转移增减挂钩节余指标。在安排新的建设用地规划目标时，各市加大了对省内重点县和乡村振兴的帮扶力度。

加大干部人才支持力度。适当放宽省内乡村振兴重点县基层公务员和事业单位工作人员的招录(招聘)条件，根据实际需要拿出一定数量的岗位(岗位)对本县或周边县市户籍人员(或学生)和退役士兵进行招录(招聘)，积极探索城镇人员招录工作。

加大生态帮扶和支持力度。在国土绿化、生态工程、重大生态系统保护修复工程等方面，向省乡村振兴重点扶持县倾斜，鼓励通过支部指导、村民自建或组建专业合作社等方式参与生态工程建设，造林服务就业将优先安排有劳动能力的贫困人口就业。在国家生态护林员政策指导下，逐步调整优化生态护林员政策，优先吸纳贫困人口和脱贫监测目标实现就业，力争河北省生态护林员数量稳定在每年5万人左右。

增加社会救助和支持。加强省乡村振兴重点县帮扶工作，提升中央单位定点帮扶协调服务水平，深化省内帮扶，继续实施省领导包、“五包一包”帮扶、驻村帮扶等。并建立省级部门定点帮扶机制，将其纳入考核评价。开展“万企万村”行动，组织引导民营企业参与“返乡创业”活动，引导有实力的企业积极到乡镇村投资，鼓励有条件的地区先行示范。

巩固“三包”和饮水安全成果。引导地方完善义务教育保障长效机制，加强控辍数据动态监测，防止辍学反弹。对支持贫困地区的卫生领域各项政策、资金和项目给予优惠支持。继续开展30种重特大疾病专项治疗，对农村地区脱贫监测对象的贫困户和住院病人实行“先治后付”政策。加大对农村低收入群体等重点对象危房改造支持力度，对省级以上农村危房改造补贴给予优惠支持。加大对全省乡村振兴重点县农村供水保障的支持力度，对已建农村供水工程管护资金给予优惠支持。

加强易地扶贫搬迁后续支持。实施《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的贯彻实施意见》，在原有集中连片特困地区和深度贫困地区，聚焦大中型安置区和重点监测群体，重点抓好群众就业、产业发展、社会融合、公共服务改善等后续扶持重点任务，持续巩固易地搬迁扶贫成果。

此外，《实施意见》还提出加强产业帮扶、加强就业帮扶、加强基础设施建设、加强公共服务保障、加强残疾人保障和服务、加强社会救助。