中央政府采取多项措施 使护航产业链稳定畅通

记者获悉，近日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等部门密集发声，谋划以一揽子政策组合重拳推动供应链平稳畅通，包括加快国家级、省级制造业创新中心布局建设，实施产业基础再造工程，开展重点产业链补充强化专项行动，进一步补齐产业链供应链短板。同时，聚焦人工智能、集成电路、新材料等重点领域，新兴产业链布局将进一步加强，不少地方正加快谋划新一批新兴产业项目，培育产业链“链主”，提升产业链、供应链现代化水平。

政策组合拳持续加码

多重政策的利好精准发展，产业链供应链支撑能力不断增强。工信部新闻发言人、运行监测协调局局长骆俊杰近日表示，今年前三季度，技术攻关稳步推进，产业链、供应链韧性进一步增强。深化制造业强链补链，以“揭榜挂帅”方式加快关键核心技术攻关。面向汽车芯片等重点领域，成立汽车半导体应用推广工作组，组织产业链上下游建立汽车芯片协同攻关机制，推动汽车芯片供应能力提升。

与此同时，快速成长的“专业化、创新型”中小企业成为提升产业链供应链韧性的重要基石。以工信部培育的4700多家专业化、创新型“小巨人”企业为例，它们平均拥有50多项有效专利，其中60%以上从事工业基础领域，70%以上深耕细分领域10年以上。

“今年以来，各部委和地方政府从体制机制上加大了对产业链、供应链薄弱环节的支持力度，破除了不利于产业链、供应链稳定的各种壁垒。一批专注于细分领域、细分产品发展的‘专业化、创新型’中小企业快速成长，龙头企业与中小企业的融合发展进一步提升了我国产业链、供应链的高效合作能力。”北京交通大学副教授、中国高端制造研究中心执行主任朱告诉《经济参考报》记者。

但业内人士也指出，当前全球产业链供应链的不确定性依然存在，特别是在疫情冲击下，部分原材料和关键零部件上下游供应链的顺利生产受到影响，需要进一步维护产业链供应链的安全稳定。

近期，多个部门密集发声，相关政策的结合力度持续加大。工业和信息化部部长肖亚庆11月1日在世界先进制造业大会上表示，将着力提升产业链和供应链的稳定性和竞争力。大力推进产业技术升级和产业链现代化，加强产业创新能力建设，加强关键核心技术攻关，加快完善以企业为主体的技术创新体系，扎实推进补短板、锻长板，实施产业基础再造工程，推动全产业链优化升级，推动产业链和供应链多元化。

国家发展和改革委员会副主任哲

在补齐产业链供应链短板的同时，多方正在加强新兴产业的产业链布局。工信部表示，要利用好产业规模优势，保持和提升高铁、电力设备、新能源、通信设备等领域产业链竞争力，加快前瞻性布局，开展人工智能、量子通信等前沿领域新兴产业链布局，引导支持地方政府形成具有自身特色和区域战略的产业链，推动新兴产业集群发展。

各地也在紧锣密鼓地谋划一批新的产业项目。10月15日，河南洛阳发布制造业产业链招商行动计划，提出力争“十四五”末，引进招商项目100个以上，推动机器人产业、光电子器件产业等9个产业集群规模突破5000亿元。泉州近日启动2021产业链招商季，将重点引进一批提升主导产业技术水平、增强新兴产业创新动能、壮大现代服务业产业规模的合作项目，争取新签约项目2000亿元以上。

它是企业产业链供应链的主体。近日，重庆市召开培育制造业龙头企业暨推进“链长制”工作会议，提出在集成电路、新型显示等33条重点产业链中遴选1至3家“链主”企业，通过实施库存管理和“一企一策”帮扶培育“龙头”企业。

新兴产业项目加快落地

专家指出，目前我国产业基础比较薄弱，一些关键核心技术受制于人等等。要进一步增强自主创新能力，打好产业链现代化攻坚战。

“从‘夯实产业基础升级、产业链现代化基础’的中央层面，到实施‘链长制’，完善产业生态，提升产业链供应链稳定性和竞争力，形成了合力。”中国电子信息产业发展研究院规划所新兴产业研究室副主任曹千瑞对《经济参考报》记者表示，下一步要加强基础研究和应用研究，通过补短板、锻长板、育企业等方式突破关键技术和关键环节。聚焦优势领域，选择一批具有核心竞争力的关键产品和技术，重点培育和加速成长；培养一批是关键。

朱明皓表示，要把产业基础高级化作为产业链供应链建设的核心任务，加快“卡脖子”核心技术产品的突破，加快国产创新型基础产品和技术的示范应用，培育壮大“专精特新”中小企业。同时，积极推动智能制造、制造业数字化转型，加快运用数字化技术改造提升产业链供应链。

此外，各地在部署建链强链补链过程中，需进一步围绕国家急需的关键产品和核心技术，结合本地特色优势开展布局。曹茜芮表示，地方在谋划建链强链新项目时，需要更多发挥地方比较优势，鼓励地方依托自身优势产业，在科技创新、产业升级、基础设施、国家安全等领域加紧谋划一批关键项目，培育一批主导特色鲜明、创新要素高度集聚的产业发展集群。