如何通过加快网络相关车辆监管来促进合规？

交通运输部近日发布的《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》(以下简称《通知》)指出，部分网约车平台公司近期招募或诱导无牌驾驶人和车辆“跟车同行”，进行非法营运，严重扰乱了公平竞争市场秩序，影响了行业安全稳定。103010，要求地方交通运输主管部门督促网车平台公司依法合规经营，加快网车合规进程。

今年以来，网车强监管加速推进，网车平台合规运营势在必行。如何在强监管下有效维护公平的市场秩序？如何促进行业持续健康发展？

“动态定价”应尊重市场规律

《通知》提出，相关部门要引导督促网约车平台公司合规用工，科学制定平台订单调度规则，规范定价行为，完善利益分配机制，降低过度抽取比例。

据了解，交通运输部2021年重点任务之一是督促网约车平台公司披露定价机制，保障消费者合法权益。

谈及网约车平台的定价机制，共享经济国家标准起草组成员、山东大学管理学院教授张玉明表示，网约车平台的定价机制大致由三部分组成：一是基于出行距离和时间的传统定价规则与出租车定价机制相似；二是当乘客在某一区域的车辆消耗量远大于供应量时，采用“动态加价”确定车辆价格，利用“加价”吸引车辆供应商接单；再次，通过分析乘客的消费习惯，活跃度越低，给予用户的价格折扣激励就越高，从而实现用户的累积增长。

今年7月，厦门15家网约车平台企业负责人签约《通知》，披露了定价机制和订单调度机制。对此，张玉明表示，此举起到了关键作用，引导网约车企业开展良性竞争。网约车平台的定价机制要符合市场规律，不能以低于成本的价格进行恶性竞争。可以借鉴出租车行业价格听证会的传统方式，规范网约车平台的定价机制和服务费比例。

保护用户信息和数据安全

今年9月1日，交通运输部等五部门对11家网约车平台公司进行了联合约谈，对平台公司保护驾乘人员合法权益、落实安全稳定主体责任、保障用户信息数据安全提出了要求。

如何保证网约车平台的用户信息和数据安全？中国政法大学民商经济学院副教授刘斌表示，将于11月1日正式实施的《厦门市网约车行业依法经营自律公约》，有望积极改善我国个人信息保护现状，将迫使网约车平台企业全面保护个人信息。

“各平台公司应严格执行与用户信息和数据安全相关的法律法规要求，未经用户同意，不得向第三方提供用户个人信息；在用户数据采集、传输、存储和处理等环节，应当依法建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。”刘斌说。

张玉明进一步表示，基于平台的网约车相关企业应充分认识平台的公共社会属性，建立基于网络公民身份的数据共享机制。只有基于网络公民身份保护用户对数据资源的权益，才能保证用户的全面理性参与，提高网车平台与用户的协同效率，降低网车平台的开发风险。

采访中强调，各平台公司要加快合规，制定切实可行的网络相关车辆合规工作方案，特别是要在今年年底前提出车辆和驾驶员合规的具体目标。在刘斌看来，这不仅为平台制定切实可行的网约车和规划工作计划设定了明确的时间表，也表达了监管部门维护出行市场正常运行的决心。

“网约车平台的合规管理，需要政府、行业、企业在活动前后全链条的努力配合。”张玉明表示，从宏观上看，政府要从准入机制、公平竞争审查制度等方面严格管理网上汽车市场，监督各平台公司是否做到“平台持证运营、车辆持证载客、驾驶员持证上岗”；从中间来看，行业协会应加强对规范行业内经营行为的监管，加快不合规车辆和人员的退路；微观上，企业要积极处理相关投诉，提高服务质量，保护驾乘人员合法权益，科学制定平台派单规则。

“加强监管是为了促进行业健康可持续发展。网车平台要按照监管部门的要求审视自身问题，逐一整改不符合行为，共同维护公平的市场秩序，为网车行业营造规范有序的环境。”张玉明说。