张掖民乐:推进农村产权流转交易市场建设

近年来，民乐县积极推进农村产权流转交易市场建设，不断完善体制机制，保障了全县农村产权流转交易市场规范运行。

民乐县坚持把农村产权交易市场建设作为盘活农村生产要素、促进资源优化配置的重要举措。不断强化措施，狠抓落实，着力规范流转交易行为和完善服务功能，扎实推进农村产权流转交易市场建设。制定了一批规范性文件，规范了交易程序，设定了交易原则，明确了产权交易的范围、方式和步骤，引导农民承包土地经营权、农业设施设备等产权交易。以镇“三农”服务中心为依托，全县农村产权交易中心已建成10个镇产权交易服务站、172个村级产权交易服务点，初步构建了以县管交易中心、镇管服务站、村管服务点为主体的三级网络服务体系，建成“民乐县农村产权交易信息服务平台”。

该县坚持把农村土地承包经营权和农业设施登记发证作为深化农村产权制度改革的基础和关键，制定印发了发证实施方案，在全县范围内分步有序开展“两权”确权登记发证工作。截至目前，全县已发放农村土地承包经营权证55165份；农业产权证51份，其中畜禽养殖(社区)产权证22份。通过确权发证，明确了农村产权，解决了权属纠纷，解决了“拿什么抵押”的问题，为发展农村财产抵押贷款奠定了坚实的基础。

为规范农村土地承包经营权流转市场交易行为，保护交易各方合法权益，先后制定了交易规则和实施方案。交易过程中，中心严格遵循“提交申请、审核材料、发布信息、组织交易、签订合同核验、备案备查”的流程，规范交易行为，防范交易风险，增加交易透明度。截至目前，通过交易中心核实土地出让交易733宗，交易土地50多万亩，总成交额约4.4亿元，其中单笔成交额2000亩以上的交易97宗，集体成交额4荒地71443亩的交易13宗。