临潭:编织米豆守住民生底线全面推进乡村振兴

近年来，临潭县注重发挥先发优势，有效推进社会救助改革。全县6100名脱贫人口纳入全面覆盖，巩固和扩大了全面覆盖，有效衔接了乡村振兴。

突出安全政策全覆盖，着力推动普惠安全融入有效衔接新格局。完成城乡低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活费招标，加强低收入人口动态监测，实行分级分类社会救助，适度扩大社会救助范围，建立基本生活救助动态调整机制。将巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为“十四五”时期民政工作的重中之重，纳入民政“十四五”规划和行业发展规划，统筹规划、统筹推进。聚焦民政职责，严格落实“四不摘”要求和五年过渡期帮扶。建立健全工作调度机制，继续落实各乡镇包保机制，强化责任，督促落实。

突出动态管理全覆盖，牢牢守住不发生大规模返贫的底线。加强对困难群众全方位动态管理的监测预警，共享医保、残联、人社、扶贫等部门数据，将所有已脱贫返贫、贫困风险高、收入低的家庭纳入监测范围，开展识别，对重点对象进行入户检查，提出综合解决方案。完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业就业获得稳定收入的人口，将根据困难类型纳入农村低保或专项救助范围。全县城乡低保对象4002户10218人，发放资金1907.32万元，做到了不漏户、不留人，实现了动态管理下的各项保障和救助。

突出社会救助全覆盖，着力构建分层分级救助体系。充分发挥困难群众基本生活保障协调机制和困难群众供养工作队作用，从“病、残、老、幼”入手，稳步有序推进政策扩面，将特困供养政策范围内未成年人年龄由16周岁延长至18周岁，取消纳入特困供养范围的一至四级智力残疾、一至二级视力残疾、肢体残疾的年龄限制；最低生活保障待遇政策范围扩大到低收入重病、残疾家庭，以及因疫情无法外出工作、经营或就业，导致收入下降、基本生活困难的家庭；临时救助政策的范围已经扩大到不急需户籍的人员和没有参保的人员，比如没有收入来源的农民工。逐步建立健全覆盖极端贫困人口、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭、支出困难家庭、急需救助对象五个层次，基本生活救助、特殊社会救助、紧急社会救助、补充救助四类救助体系。全县累计帮扶713户3092人次，发放帮扶资金439.31万元。

突出养老服务全覆盖，有序推进农村养老服务体系建设。围绕“为老年人提供安全感、安全感和幸福感”的工作目标，我们坚持改善基础设施

突出特殊群体全覆盖，全面推进落实残疾人留守保障服务。健全残疾人两项补贴标准动态调整机制，组织开展农村贫困和重度残疾人摸底调查，扩大补贴范围，用430万元两项补贴资金，及时为全县2872名残疾人发放补贴。全面开展留守儿童和农村困境儿童救助保护工作，健全留守儿童信息台账，实行一人一档动态管理。为留守老人、留守妇女、留守儿童提供及时的关爱服务，建立健全定期探视制度，及时了解评估“三留守”人员的生活状况和家庭赡养(抚养)责任落实情况，并提供相应的帮扶服务，实现留守儿童和困境儿童的“住住有所居、医有所医、学有所教”。

突出乡村治理全覆盖，全面推进农村基层政权建设。选优配强村委会班子，组织村干部业务培训，提高了村委会推动乡村振兴的能力。完善农村议事协商制度，充分发挥村规民约作用，探索总结乡村治理有益经验，引导群众参与乡村治理。深化村务公开民主管理，落实村民对村务活动的知情权、参与权、决定权、监督权，积极探索城市社区居委会建设管理新模式，积极培育发展社区社会组织，在创新基层社会治理、推进乡村振兴中发挥积极作用。