招生保卫战的背后是农村学校生源流失的困境

近日，湖南省邵阳县罗城乡一名校长在微信群里发表了一段话“如果来我们镇抢学生，就能看到有人打人，看到车翻车”，引起了公众的关注。据《The Paper》8月23日报道，邵阳县罗城镇政府一位负责人回应称，参与网上传播的校长发送的信息是今年4月在微信群中发送的，已对其进行批评教育。当事人回应说，他的话不文雅，他做了深刻的检讨。

由此可以看出，一些农村地区的学校一直在为学生争取和维护。这种争夺生源的背后，反映了当地义务教育学校的严重失衡。

据报道，校长说，由于各种因素，罗城乡的许多小学毕业生离开当地到其他城镇的初中学习，这让他既担心又渴望避免学生流失。如果校长的说法属实，很有可能是当地初中招生没有严格执行义务教育法规定的“免费入学、自由择校”政策。当然，这背后的原因可能是家长认为当地学校差，在其他乡镇学校的招生攻势下，选择到其他乡镇读书。

众所周知，在我国城市地区，义务教育学校已经实行了划线招生(多校划线或单校划线)。家长认为孩子的学区不好。除非在另一个学区买房，否则不能自由选择在其他学校读书，其他公立学校也抢不到学生。所以这种农村学校的“护生”，城市学校有些陌生。

然而，在我国一些农村地区，就近入学并没有得到严格执行。一方面，由于城乡义务教育不平衡和区域不平衡，近年来农村学生流失相当严重，主要是从乡村流向城镇，城镇流向城市；另一方面，部分农村学校因生源流失陷入生存危机，进一步削弱了对家长和学生的吸引力。

对城乡义务教育一体化有两种不同的理解。一是办好每一所农村学校，包括农村初中，让孩子就近入学，让农村有一本好书；另一种理解是让农村学生专心在城镇学习，让没有学生的农村学校“消亡”。在我国的一些农村地区，并不是每个乡镇都有初中，但是高中都集中在县城。“农村学校空，城镇学校挤”是一些农村地区教育的真实写照。

在这样的背景下，不难理解，罗城乡涉及的校长们都在为学生的流失而担忧。如果继续下去，有可能这个乡镇的初中办不到。他采取的方式无疑是错误的，很难扭转家乡初中招生面临生源流失的窘境。事实上，能够“打赢”乡镇之间生源竞争的乡镇学校，也面临着生源流失到质量更好的乡镇的问题。

基于目前农村学校办学不平衡的现状，在尊重学生选择权的基础上，有必要让农村学校在均衡发展的前提下，规范有序地招生和办学。解决这一问题，要加强县级农村学校教育统筹规划，科学合理布局农村学校，确保农村学校资源，提高办学质量。