国务院研究室党组成员孙国君答每经问：减税降费等政策将很快公布实施

每经记者 张怀水 每经编辑 陈星

3月12日，国新办举行解读政府工作报告修改情况吹风会。

吹风会上，《每日经济新闻(博客,微博)》记者向国务院研究室党组成员孙国君提问：“今年的政府工作报告提出了诸多稳定经济发展的政策和实现目标，请问在这些方面进行了哪些调整？如何确保这些政策措施和目标任务能够得到尽快落实？”

孙国君表示，报告提出的主要目标任务和政策，在修改时没有调整。报告经全国人大审议通过后，关键是要抓好落实。

减税降费效应将愈发明显

《每日经济新闻》记者从吹风会现场获悉，今年政府工作报告共补充修改81处，在民生、科技创新、农业农村等方面的修改意见比较集中。比如教育、医疗、养老、社保等，报告在这些方面修改了近30处，占了全部修改条目的37%。

在教育方面，补充了8处，增加了“加强县域高中建设”“加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展”“支持中西部高等教育发展”“完善终身学习体系”“规范校外培训”等内容。

在基本民生保障方面，在回顾工作中，补充了“提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准”“全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度”；在工作部署中，增加了“发展普惠型养老服务和互助性养老”“发展婴幼儿照护服务”“加强无障碍设施建设”“加强残疾预防”等内容。强调在推进智能化服务中，要更好适应“老年人、残疾人”需求。

后续如何将相关政策落实到位？孙国君回答《每日经济新闻》记者提问时指出，要第一时间压实责任。国务院将马上召开常务会议，对报告提出的任务、措施，逐项进行分解，明确牵头部门、参与部门、时限要求。“报告在起草过程中，有关部门对提出的新政策已经有具体方案，特别是减税降费等政策，将很快公布实施。”

记者梳理发现，2016到2020年，每年的政府工作报告都设置了具体的减税降费目标，今年并没有提到具体目标。

孙国君介绍，今年政府工作报告没有提出减税降费的规模目标，而把重点放在优化和落实减税降费政策上。主要考虑是，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以制度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。

切忌在工作中搞“一刀切”

孙国君对《每日经济新闻》记者表示，要结合实际推动工作。各地情况差别大，在政策落实过程中，要求地方因地制宜抓好落实。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”。同时，要密切关注形势变化，对实施的政策进行调整完善，及时充实政策储备，促进经济社会平稳健康发展。

记者注意到，政府工作报告在谈到政府建设时指出，要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。

此外，孙国君还表示，要发扬实干苦干精神。强化担当作为，勇于推进改革创新，充分调动各方面积极性，形成推动发展的合力。