央行公布支付牌照续展结果：52家非银支付机构续展，上海通卡被摘牌_布谷新金融

作者：孙爽

12月20日下午，人民银行网站发布了对天翼电子商务有限公司等53家非银行支付机构《支付业务许可证》（以下简称“支付牌照”）的续展决定（以下简称“决定”）。 
  
本次支付牌照的有效期为五年，具体有效时间为2016年12月22日至2021年12月21日。 
  
1家被摘牌，2家合并了其他公司的支付业务，5家调整了业务范围 
  
决定称对上海通卡投资管理有限公司不予续展，原因是其存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》（银发（2015）358号）第六条规定的不予续展情形。 
  
据零壹财经了解，上文文件的第六条的相关内容是“通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意躲避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督”。 
  
决定显示，上海点佰趣信息科技有限公司（以下简称“点佰趣”）和国付宝信息科技有限公司（以下简称“国付宝”）分别合并了温州之民信息服务有限公司和海南海岛一卡通支付网络有限公司的支付业务。人民银行要求点佰趣和国付宝在2017年6月21日前完成相关支付业务承接工作，人民银行将在业务承接工作完成后办理相关《支付业务许可证》的注销、换发事宜。 
  
另外，决定显示，5家机构调整了业务范围。其中，点佰趣在部分省市（浙江省、山东省、福建省和广东省）增加了预付卡发行与受理业务，国付宝也在部分省市（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市）增加了此类业务；上海银生宝电子支付服务有限公司主动终止了“固定电话支付”支付业务；根据《中国人民银行关于银行卡收单外包业务抽查情况的通报》（银发（2016）77号），现代金融控股（成都）有限公司被责令停止吉林、青岛2省（市）银行卡收单业务，上海德颐网络技术有限公司被责令停止安徽、青海2省银行卡收单业务。 
  
附：第三方支付牌照发放和续展相关资料 
  
央行在2010年6月公布了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称“办法”），表示从事支付业务需要获得《支付业务许可证》。根据业务类型，支付牌照可以分为银行卡收单、网络支付和预付卡的发行与受理三大类。办法规定，《支付业务许可证》自颁发之日起，有效期5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。 

随后，在2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月，央行先后发放了五批约270张左右支付牌照。 

2015年11月，人民银行发布《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》，明确《支付业务许可证》续展原则、续展材料要求、审慎续展情形、分支行工作机制及相关要求。 

2016年8月12日，央行发布的第三方支付续展牌照的续展结果显示27家全部通过，有15家支付机构主动或被动地调整了支付业务范围。在这15家中，有5家支付机构终止固定电话支付业务，3家支付机构终止在部分省份开展银行卡收单业务。 

央行在答记者问的相关文章中称，央行并称将继续按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的指导思想，坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线；健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。 

据零壹财经不完全统计，在央行发放的270张支付牌照中，已有广东益民、浙江易士、上海畅购和北京润京被注销了支付牌照，算上这次被不予续展的上海通卡，和10家在支付牌照续展中被合并了支付业务许可证的牌照，市场仅存255张有效支付牌照。