全民健身首先要解决“去哪里锻炼”的问题

日前，国务院发布《全民健身计划(2021-2025年)》号文件，对推动未来一个时期全民健身事业更上一层楼，更好满足人民群众健身健康需求作出部署。

全民健身不仅是国家战略，也是体育产业的基础，发挥着非常重要的作用。为此，全民健身在政策层面一直受到高度重视。1995年通过第一个《体育法》，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》；此后，一系列体育法律法规相继出台。今年《全民健身计划(2021-2025年)》对未来五年全民健身做了阶段性规划，也为升级优化全民健身工作提供了基本遵循。

全民健身作为一项系统工程，涉及智能管理、集成应用、集约化运营等软硬件。但一个关键问题是“去哪里健身”。如果没有基本的运动场所作为保障，健身运动就会成为无源之水。表面上看是公共道德问题，从根本上看，体育产业发展滞后，难以满足公众日益增长的健身需求。目前，许多城市公共体育设施不足，限制了全民健身活动的发展，尤其是篮球、足球、网球等需要特殊场地的体育项目。

根据国家体育总局公布的《2019年全国体育场地统计调查数据》，截至2019年底，全国共有体育场馆354.44万个，面积29.17亿平方米，人均面积2.08平方米。虽然近年来人均运动场面积有了很大的增长，但与实际需求和发达国家水平相比仍有较大差距。

一方面是体育场馆总数不足，另一方面是结构差、运行不畅，甚至出现了一些形式主义倾向，比如一些地方损坏的体育器材不能及时修复，设施选址存在诸多问题。有些地方的体育场馆距离居民区太远，耗时太长，不方便。如果收费高，会大大影响使用效率，导致资源浪费。同时，学校体育设施对社会开放不够，有效利用率低，导致其闲置。在这种情况下，建立和完善以社区为核心的“健身圈”成为推动全民健身高质量发展的关键。

全民健身的重点在基层，因此以社区为细胞优化完善体育设施设备在一定意义上抓住了解决问题的关键。让公共体育产品和准公共体育产品更贴近现实和需求，离不开思维的创新和创造。事实上，完善体育设施建设并不一定需要大规模拆除建设，而是可以与新建、改建有机结合，比如在闲置的工厂、仓库、屋顶等区域配套建设体育健身设施，在公园、绿地、滨河区域、村庄建设更多的体育设施。显然，社区15分钟健身圈是实施全民健身的关键。如果市民外出时能锻炼身体，健身方便快捷，全民参与健身就容易了，大众健身的发展也会更有质量。