让公平正义看得见——甘肃省检察机关推进检察听证工作稳健运行

新甘肃·甘肃日报记者 王占东

2014年8月，张掖市民乐县某建设工程有限公司在承建某县一小区建设项目一、四标段期间，公司负责人魏某某拖欠农民工工资。2014年9月至2015年11月期间，该工程分包方曹某某、尤某某、王某甲拖欠农民工工资。后来，农民工王某乙等人因领不到工资陆续到当地人社部门投诉。

当地人社部门向魏某某、曹某某、尤某某、王某甲4人分别送达限期整改指令书，4人在完全有能力支付农民工工资的情况下，未按期足额支付。检察机关审查起诉该案期间，魏某某等4人自愿认错，并将拖欠的农民工工资全部付清。

为化解该起纠纷，2021年2月，在二级大检察官、甘肃省人民检察院检察长朱玉主持下，张掖市民乐县检察院召开了公开听证会。

听证会上，承办检察官汇报了案件情况和拟处理意见后，公安机关代表、农民工代表、犯罪嫌疑人及其辩护人等各方全面充分发表了意见。最终，7名听证员评议后，一致认为该案符合不起诉适用条件。民乐县检察院采纳了听证员意见，案件经提请检察委员会专题审议后，检察机关依法决定对魏某某等4人不起诉。

6月9日，在甘肃省人民检察院举行的主题为“检察听证：让公平正义看得见”的新闻发布会上，魏某某等4人拒不支付劳动报酬案，成为甘肃省检察机关开展检察听证工作的典型案例之一向媒体发布。

检察听证，是检察机关对于符合条件的案件，就事实认定、法律适用和案件处理等问题，广泛听取申诉人、代理人、听证员和其他参加人意见的案件审查活动。

去年以来，甘肃省检察机关在最高人民检察院的统一部署下，坚持“能听证、尽听证”，积极推动检察听证工作常态化、规范化，切实保障人民群众对检察司法办案的知情权、参与权和监督权。

据甘肃省人民检察院统计，去年1月至今年5月底，甘肃省检察机关共对2635件案件组织了听证会，共邀请听证员11205人次参加听证会。多数听证员同意检察机关初步处理意见的有2420件，占听证案件总数的91.8%。截至去年底，全省三级检察院全部开展了检察听证活动。截至今年3月底，全省有5个市级检察院、25个县级检察院建成了听证室，通过“中国检察听证网”进行听证直播案件21件。

武威、定西等地积极探索对同类型拟不起诉案件进行集中听证、集中评议的方式，在保证听证员逐案、独立、公正发表听证意见的同时，尽可能化繁为简、节约资源。

嘉峪关等地重点选取辖区内社会反响强烈、矛盾纠纷复杂、群众高度关注的案件组织听证，通过公开听证的方式，让当事人说话，让专家评判，有效消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑。

天水等地构建“主管检察长督抓、部门负责人主抓、各主办检察官主办”的办法，内设机构各司其职，共同做好方案制定、听证员邀请、流程监督、宣传报道等工作，真正让听证成为提升办案质效、促进司法公开公正的有力抓手。

省内有的地方还将听证适用率纳入检察官和基层检察院业绩考核内容，并将第三方参与作为检察官司法办案效果考核的重点加分项，引导检察官在办案中积极运用听证程序审查案件、化解矛盾。

目前，检察听证的案件覆盖了“四大检察”“十大业务”，充分发挥了化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信力的重要作用，甘肃省检察机关开展检察听证工作已经取得了一系列经验。

检察听证，让公平正义看得见。