上半年财政收入下降10.8%，印花税距上一轮牛市仍有距离，卖地收入继续回升

导读：7月17日，财政部举办上半年财政收支数据发布会。疫情影响下，上半年我国财政收入降幅下降10.8%。不过，随着经济的恢复，二季度我国经济增速转正为3.2%，5、6月财政收入降幅在不断收窄。

7月上旬牛市情绪高涨，证券交易印花税涨幅有望进一步走高，距上一轮牛市仍有距离。全国卖地收入的增幅也在稳步回升。上半年国有土地使用权出让收入同比增长5.2%，增速继续回升。

来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记   者丨周潇枭

编   辑丨耿雁冰

7月17日，财政部举办上半年财政收支数据发布会。

1-6月累计，全国一般公共预算收入96176亿元，同比下降10.8%。

其中，全国税收收入81990亿元，同比下降11.3%；非税收入14186亿元，同比下降8%。

疫情影响下，上半年我国GDP可比下降1.6%，以现价计算的财政收入降幅更是达到10.8%。不过，随着经济的恢复，二季度我国经济增速转正为3.2%，5、6月财政收入降幅在不断收窄。

与前几个月类似，财政增收困难，尤其是税收增收困难的背景下，非税收入起到一定支撑作用。

1-6月累计，全国一般公共预算支出116411亿元，同比下降5.8%。

财政收入降幅收窄，但财政支出的降幅有所扩大。上半年财政收入大幅负增长，即便有国债、地方债的放量发行，积极财政政策保持较大力度，但也难抵财政减收，5、6月财政支出降幅有所扩大。

（6月财政收入降幅在收窄，但财政支出降幅有所扩大）

证券交易印花税增势较好

上半年，主体税种多为负增长，仅个税保持正增长。小税种中，由于股市交易较为活跃，证券交易印花税涨幅较高，7月上旬牛市情绪高涨，证券交易印花税涨幅有望进一步走高。

主体税种收入情况如下：

1.国内增值税28770亿元，同比下降19.1%。

2.国内消费税7711亿元，同比下降9%。

3.企业所得税23376亿元，同比下降7.2%。

4.个人所得税5782亿元，同比增长2.5%。

5.进口货物增值税、消费税6944亿元，同比下降16.2%。关税1192亿元，同比下降15.2%。

疫情影响下，经济下行压力加大，叠加上更大规模减税降费政策，增值税、进口环节税种降幅均为两位数。

21世纪经济报道记者注意到，这些主体税种6月份降幅均在收窄。

比如，企业所得税累计收入降幅收窄5.8个百分点，进口环节税收降幅收窄4.3个百分点，国内增值税的降幅收窄2.9个百分点。这与6月份经济继续改善、进出口超预期等趋势相一致。

在税收整体大幅负增长的背景下，证券交易印花税增幅遥遥领先。上半年证券交易印花税892亿元，同比增长16%。

从股票交易量来看，今年上半年交易相对活跃，7月交易量有望进一步放大，这意味着证券交易印花税7月有望进一步走高。

目前股票成交活跃度与2014年12月份相差不多，但距离2015年上半年的牛市还有一定距离。

（从股票交易量来看，今年上半年交易活跃，但距离2015年上半年牛市还有差距）

债务付息、社保等支出保持增长

即便今年政府债券规模超8万亿元，且在提前布局放量发行，但上半年财政支出依然有所下降。

从具体支出来看，债务付息、农林水、社会保障额就业等支出刚性较强，依然保持增长；上半年防疫、公共卫生建设等支出需求加大，卫生健康支出降幅较低。

不过，从支出规模来看，社会保障和就业、教育、农林水、卫生健康、城乡社区、交通运输等民生类支出规模靠前。

具体而言，

1.社会保障和就业支出17952亿元，同比增长1.7%。

2.教育支出16739亿元，同比下降7.6%。

3.农林水支出10194亿元，同比增长7.9%。

4. 卫生健康支出10070亿元，同比下降0.2%。

5.城乡社区支出9963亿元，同比下降30%。

6.交通运输支出5865亿元，同比下降13.3%。

7.债务付息支出4505亿元，同比增长9.8%。

8.科学技术支出3754亿元，同比下降12.2%。

土地市场日趋活跃

随着房地产销售的回暖，土地市场也更趋活跃。

反映房地产成交状况的契税，上半年取得收入3108亿元，同比下降2.4%。

从月度收入数据来看，3月收入大幅下挫（-25.4%），但4、5、6月均为正增长，其中4月当月涨幅高17.87%。

全国卖地收入的增幅也在稳步回升。1-6月份，国有土地使用权出让收入28129亿元，同比增长5.2%，增速继续回升。

本期编辑 黎雨桐，实习生思纯

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