国务院：不搞大水漫灌而是“精准滴灌”

每经记者 张卓青 每经编辑 廖丹

8月17日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议。

会议指出，今年以来，金融部门贯彻党中央、国务院部署，积极落实金融支持实体经济政策措施，按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。

同时，会议指出，保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用，确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。

对小微企业支持力度加码

两个月前的6月17日，国务院常务会议就曾部署引导金融机构进一步向企业合理让利，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。具体来看，金融系统让利的举措包括：进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等。

对于这1.5万亿元让利所包含的内容，央行货币政策司副司长郭凯曾在央行今年上半年金融统计数据发布会上表示，金融系统让利1.5万亿元包括三大块：第一块是通过利率的下行，包括贷款利率、债券利率的下行等，据央行测算为9000多亿元；第二块是央行的两项直达的货币政策工具，加上前期的延期还款付息政策工具，大约能让利2300亿元左右；第三块则是通过银行减少收费，大约为3200亿元。

而此次召开的国务院常务会议，则公布了前7个月金融系统向实体经济让利的成果。会议指出，今年以来金融部门贯彻党中央、国务院部署，落实金融支持实体经济政策措施，按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。

货币政策不搞大水漫灌

对于未来金融政策的走势，此次会议指出，下一步，要继续落实好为市场主体减负等金融支持政策。

一是保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用，确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。

二是提高金融支持政策便利度，支持中小银行运用大数据进行有效银企对接，疏通传导机制，扩大市场主体受益面。深化市场报价利率改革，引导贷款利率继续下行。落实落细运用再贷款再贴现资金发放优惠利率贷款、支持发放信用贷款等措施，确保小微企业全年融资量增、面扩、价降。

三是开展银行不合理和违规收费检查。四是防范金融风险，提高银行服务实体经济可持续性。

记者注意到，从央行披露的今年第二季度货币政策执行报告来看，上半年央行出台的3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款、再贴现政策已基本执行完毕，1万亿元再贷款、再贴现政策有序衔接。

另外，央行还创新两项直达实体经济的政策工具，截至7月3日，央行支持1598家地方法人银行向109万户企业发放了普惠小微企业信用贷款160万笔，一共1326亿元，加大对普惠小微企业的支持力度。

在深化市场报价利率改革方面，央行今年上半年引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下行30个基点，从而带动贷款市场报价利率(LPR)下降。在LPR下行引导下，贷款利率明显降低，且降幅大于LPR降幅。

截至6月末，存量贷款定价基准转换进度已达55%。其中，存量企业贷款转换进度为76%。到今年8月末基本完成存量浮动利率贷款定价基准转换工作。