“北京经验”助力拉萨发展现代化交通

决战决胜 扶贫攻坚

携手奔小康 首都在行动

提起西藏，很多人印象中是一片雪域高原，不仅缺氧还交通不便。到了西藏，则更能感受到当地人对交通方面的迫切需求。北京青年报记者日前在西藏采访了解到，在包括北京援藏干部等共同努力下，近年来当地交通基础设施方面变化很大。北京援藏干部充分利用自身经验和优势资源，在城市缓堵、乡村公路、交通规划等方面破解难题。

缓解拥堵

柳梧大桥堵点明年4月完工

第九批援藏干部徐海波，以前担任北京交通委朝阳运输管理分局副局长，去年到拉萨市工作后担任拉萨市交通运输局副局长。拉萨市地形特殊，交通情况也很特别，只有深入了解才能开展工作。通过走访调研，徐海波和同事们首先要做的工作就是缓堵。当地城市交通基础设施相对落后，路网密度仅为每平方公里3.95公里，公共交通线网密度和站点覆盖率等服务能力也不足。与此同时，当地机动车年增长率接近10%，加上旅游旺季过境交通较多，拥堵情况突出。通过前期调研，他们选择了拉萨市北环路和柳梧大桥两个堵点开展工程改造。

柳梧南桥头拥堵成因是柳梧大桥与世纪大道交叉口承受太多市区抵离机场高速、火车站的过境交通，导致交叉口局部方向流量过大。改造项目采用匝道方式，预计今年下半年主体结构完成，明年4月底之前完成。北环路与蓝天路交叉口拥堵成因是北环路延伸段交通量过大，南北走向蓝天路与当巴路路口错位且与北京西路交叉口距离较近，造成局部瓶颈，改造范围道路全长1300米，工作也在紧张进行中。

开通班车

实现拉萨227个行政村全部通客车

拉萨地区的城市交通存在拥堵问题，农村地区则存在线路不足问题。北京援藏干部驻村实地调研，在援藏干部和当地相关部门共同努力下，2020年开通拉萨地区12个行政村农村班线，实现拉萨57个乡镇、227个行政村通客车率均达100%。同时，着力规范客运班线补贴和运行监测机制，确保通达线路开得通、留得住、可持续。

今年3月下旬，当地交通运输局开始组织各县区对拉萨地区未通车行政村进行全面梳理，最终确认8个行政村作为今年的兜底目标，并指导相关县（区）交通运输局实施“一村一策”，彻底打通农村出行“最后一公里”。在交通运输局指导督促下，相关县区结合所属行政村道路情况、线路路由实际情况的不同因地施策，包括以城市公交延伸方式、农村客运线路延伸方式等，到6月底拉萨市农村客运线路达52条，日均发车168班次，运送乘客近千人次。

编制规划

借助北京智囊描绘拉萨交通蓝图

北京的援藏干部最坚实的“靠山”，就是北京的优势资源，这随时可以在工作中帮助他们破解瓶颈。交通的燃眉之急要解决，长远的规划也要推进。徐海波依靠以前积累的良好资源，协调北京交通发展研究院开展《拉萨市中心城区交通拥堵综合治理方案（2021-2025年）》课题研究和编制，联系北京公交集团提供公交优先策略支持。

此次课题研究依托《拉萨市综合交通体系规划（2017年-2035年）》纲领性文件，从规划中城市交通综合治理层面进行延伸、落地、转化，并提出具体措施。目前，北京交通发展研究院按计划已完成了课题研究大纲，并于5月与拉萨交通运输局等部门进行了研讨论证，完善修订了课题大纲、思路及具体方案。交通发展研究院还分别赴拉萨市与相关部门召开座谈会，开展实地调研，充分了解了拉萨市市情、城市交通发展现状、交通基础设施建设情况、信息化建设情况等，为后期的规划编制打下坚实基础。 文/本报记者 李泽伟