金融市场开放再升级，外汇局开启新一轮QDII额度发放

今日外汇局最新发布，截止9月23日共累计批准1073.43亿美元QDII额度。

此次共向18家机构发放QDII额度33.6亿美元，涵盖了基金、证券、理财子公司等多类型机构。特别是此次额度发放还包括5家初次申请额度机构，充分兼顾了新增机构的额度需求。

中国民生银行(600016,股吧)首席研究员温彬认为，本次启动新一轮QDII额度旨在进一步推动我国金融对外开放，同时额度发放的影响总体可控。

累计批准157家QDII投资机构，额度共1073.43亿美元

QDII，即合格境内机构投资者，是指在人民币资本项目不可兑换、资本市场未开放条件下，在一国境内设立，经该国有关部门批准，有控制地，允许境内机构投资境外资本市场的股票、债券等有价证券投资业务的一项制度安排。

设立该制度的直接目的是为了“进一步开放资本账户，以创造更多外汇需求，使人民币汇率更加平衡、更加市场化。同时鼓励国内更多企业走出国门，从而减少贸易顺差和资本项目盈余”，直接表现为让国内投资者直接参与国外的市场，并获取全球市场收益。

QDII制度是在资本项目尚未开放下，有条件、有限度开放境内机构境外证券投资的过渡性制度安排。我国于2006年实施QDII制度，由外汇局负责对QDII机构的投资额度、资金账户、资金收付及汇兑等实施监督、管理和检查。

QDII制度实施以来，外汇局会同有关部门统筹考虑宏观经济形势、国际收支、金融市场开放进程和境内机构境外投资需求等，有序发放QDII额度，不断完善管理，对推动我国金融对外开放发挥了积极作用。

因此，放宽QDII额度意味着人民币能更合理的进入海外市场，更为有效地参与全球资源配置，同时扩大国内金融市场的对外开放。

外汇局最新发布的数据显示，截至2020年9月23日，共累计批准157家QDII机构投资额度总计1073.43亿美元。

引导人民币有序、适度走入全球市场

温彬表示，本次新一轮的发放，显示了我国坚定不移扩大对外开放的决心，有助于推动金融市场高水平开放、同时呵护资金平衡流动。

“一方面，这是加快形成“双循环”的新发展格局的新要求”，温彬说，“近年来，外汇局深入实施合格境外机构投资者（QFII/RQFII）资金管理改革，推动境内债券市场整体对外开放，不断便利境外投资者投资境内金融市场。而本次启动新一轮QDII额度发放与此前开放政策一脉相承。”

温彬补充说，“另一方面，这能有序疏导境内主体境外资产配置需求，维护跨境资金流动基本平衡。今年以来，境外投资者累计净增持境内债券超过一万亿元人民币，外资参与境内资本市场的深度和广度正不断拓展。”

值得注意的是，本月以来，随着美元指数和中美国债利差的不断加大，人民币走势整体强势，刺激资金涌入国内市场。9月16日，人民币兑美元中间价创新高，报6.78元，较上一交易日涨397个基点，涨幅为4月8日以来最高。不过今日人民币对美元汇率中间价报6.7986，较前一交易日下跌114个基点。

中信期货最新金融数据周报指出，8月以来，人民币表现强势背后缺乏美元指数和利差的支持，8月银行代客结售汇数据也暗示企业和居民的行为依然较为有序，并未出现恐慌性结汇的行为。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就今年8月份外汇收支形式答记者问时表示，8月份我国外汇市场供求基本平衡。银行结售汇逆差38亿美元，同比收窄29%。非银行部门跨境资金净流入127亿美元，处于近期较高水平。此外，外汇储备规模稳中有升，8月末为31646亿美元，较7月末增加102亿美元。

在温彬看来，此举将带来三个有利影响：“首先QDII是我国资本市场双向开放的重要机制，与QFII/RQFII制度互补，拓宽了境内资金的投资渠道，能够满足境内投资者到境外投资、配置海外资产的需求，分散投资风险。其次，QDII有利于促进我国金融机构国际化发展，在参与国际资本市场竞争中提升实力，并推动国内资本市场与国际接轨。再次，QDII有利于调节跨境资金流动，引导资金有序、适度流出，促进国际收支基本平衡。”

不过，温彬也指出，本次启动新一轮QDII额度发放的影响总体可控。

“根据以往数据和经验，QDII项下跨境资金流动始终相对平稳且规模有限“，温彬说，”今年前8个月，QDII项下资金累计净流出远小于港股通项下资金净流出规模。本次QDII额度发放体现了外汇局对规模和节奏的合理把控，预计对国内资本市场、跨境资金流动和人民币汇率的影响总体可控。”

（作者：胡天姣 编辑：周鹏峰）