从重庆“金融磁力”，看普惠金融的中国实践样本

山城重庆，正在从我国著名重工业基地逐步转变为西部的金融中心。

作为中西部唯一的直辖市，随着沿海产业向中西部地区的转移和推进，2008年后重庆市经济得到快速发展。

2018年，重庆GDP突破2万亿大关，达到20363亿元，紧追深圳、广州，较2008年的5794亿元增长14569亿元，年均增速达25%。

重庆大力发展普惠金融

经济发展离不开政策的支持，近年来国家对于重庆地区的扶持力度越来越大。

2010年6月18日，中国第三个副省级新区、中西部第一个国家级新区——重庆两江新区正式挂牌成立；2017年3月31日，国务院批复成立中国（重庆）自由贸易试验区；2019年10月，重庆入选国家首批数字经济创新发展试验区。

在这一大背景下，重庆金融业也发展地如火如荼。2018年3月，重庆市政府发文大力推进普惠金融发展，《重庆市推进普惠金融发展工作方案》中将“引导新型机构发展普惠服务”作为重点规划之一，促进互联网金融组织规范健康发展，稳妥推进具有普惠性质的创新业务形态。

另一方面，2018年以来，重庆大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。重庆两江新区则大力发展金融科技促进传统金融业提档升级，出台了金融业发展“黄金十条”政策，打造江北嘴金融科技港。

重庆俨然已成为西部的金融中心。数据显示，2018年重庆金融业增加值1942.33亿元，增长6.9%，紧追广州和天津，位居全国第六，中西部第一。今年一季度，两江新区金融业实现增加值110.26亿元，增长6%，占GDP的16.2%。可见金融聚集力进一步增强，金融核心区正加速形成。

金科巨头争相布局，重庆“金融磁力”凸显

种种举措为金融科技企业在渝落地提供有效支持，并为金融科技企业营造了良好的营商环境和产业发展前景。

大型互联网公司均积极响应和布局，投入大量资金和技术，支持重庆普惠金融发展。

其中，2018年初重庆市政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签约在科技金融、大数据等项目展开合作；今年10月，双方再次达成全面深化战略合作，阿里巴巴将在渝投建区域总部基地。

腾讯方面，也在去年宣布在重庆设立西南总部，如今腾讯西南总部大厦已正式启用。

度小满金融（原百度金融）在重庆的普惠金融则实践已久。早在2015年，度小满金融的前身百度金融就在重庆注册重庆度小满小额贷款有限公司，目前注册资本已达70亿元。目前，度小满累计在重庆整体投资已达90亿元。

当前，金融业是两江新区重点发展的5大现代服务业之一。两江新区在金融业发展方面有良好基础和强劲势头，2018年两江新区金融业增加值增长15.2%、占GDP的比重达19.6%。

因此，2019年9月26日，度小满金融宣布与重庆两江新区签署投资协议，将两江新区作为在西部发展的核心区域。

同时，度小满在两江新区设立西部科研中心，打造金融科技输出平台，以人工智能等新技术带动经济增长；加强与地方金融行业、持牌金融机构合作，以风险管理为核心，输出金融科技技术，帮助金融机构防范金融风险、拓展服务边界、降本提效。

今年11月5日于重庆举办的第二届中新金融峰会上，度小满金融CEO朱光表示，重庆良好的营商环境为企业的发展提供了理想的土壤和广阔的空间，未来将进一步加大投入。他透露，度小满金融已在重庆投资90亿元，并将继续加大投入，以风险管理为核心输出金融科技能力，推动普惠金融的可持续发展。

在输出金融科技能力的同时，度小满金融还在今年4月发起了名为“小满助力计划”的公益扶贫项目，探索金融扶贫的新模式，计划年内面向贫困地区提供1000万元免息贷款。目前该项目已启动二期，均面向重庆市深度贫困乡镇农户。

风控科技为普惠金融保驾护航

在践行普惠金融的同时，重庆对金融科技的重视也恰逢其时。

在中国语境下，金融的本质和宗旨是服务实体经济，一方面从广大企业和家庭吸收存款等负债，另一方面通过期限转换、流动性转换等方式，向企业和家庭投放资金。

而金融科技作为金融与科技深度融合的产物，其目的归根结底也是基于先进技术和管理方法助力金融机构提升运营效率，提升管理能力，从而更有效提供金融服务。

在人民大学智能社会研究中心研究员王鹏看来，在特定的历史阶段某些金融创新能产生积极社会价值，但当外部形势发生变化的时候，创新也会成为风险。

“从这个角度看，一定是要先消除风险，保证安全，再去做创新。”

度小满金融CEO朱光强调，金融科技应该从多年的实践中总结经验，应回归金融的本质。先解决风险问题，再解决效率问题。过去互联网金融之所以聚集一些风险，主要是因为强调效率的提升，忽视了风险的管理，把解决这两个问题的顺序搞反了。

蚂蚁金服董事长兼CEO井贤栋也曾表示，有技术，有数据，有信用体系，有风控能力才是真正的金融科技。

毋庸置疑，风险是金融科技本身发展中不容忽视的问题，只有先行风控，再求效率，才能有效促进普惠金融的可持续发展。

温馨提示：本文不构成投资建议，仅作信息参考