脱贫攻坚实现3个100%：中国书写伟大故事

■ 百年说百・庆祝建党百年系列评论

通过扶贫，中国共产党和广大农民形成了深刻的情感联结，代代相传。

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告，在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

消除绝对贫困，是联合国于2015年提出的愿景，其目标计划是在2030年全球消除极端贫困，而中国提前10年实现了。在这背后，是多达8亿的中国贫困人口摆脱了贫困，是中国的贫困发生率降低到了趋近于零，是中国为全世界减贫的贡献率超过了70%。

“消除绝对贫困，中国脱贫工作100%；助力全球减贫，中国落实举措100%；面向未来发展，中国坚定信念100%”，这是中国共产党为中国人民谋幸福的真实体现，也是中国对世界的贡献。2021年4月6日发布的《人类减贫的中国实践》白皮书，正是对这一时代价值和世界意义的系统性总结。

早期共产党人就重视“扶贫”工作

回看历史可以发现，中国共产党对于“扶贫”的重视，在早期共产党人的时代就已形成。早在红军时期，毛泽东就提出了“组织革命战争，改良群众生活是我党的两大任务”。

除了“土地扶贫”，早期共产党人也很重视“文化扶贫”。而赋予贫苦农民经济权利和文化权利，就是“人的启蒙”。这在中国共产党和广大农民之间形成了一种深刻的情感联结，也使得扶贫成为自觉肩负的历史使命，代代相传。

1949年新中国建立之初，面临的是一个经济和民生的烂摊子，扶贫更是发展必须补上的一环。新中国成立后，中国共产党就为此作了多方探索。而到1978年改革开放以后，邓小平更明确提出，“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”。

1986年，中央层面建立了扶贫领导机制――“贫困地区经济开发领导小组”，也就是今天扶贫开发领导小组办公室的前身。同时，首次制订了“扶贫线”――200元。这是以每人每天2100大卡的热量需求，折合成食物价格计算的，实际上就是温饱线。按此标准，1986年时贫困线以下的人口已从1978年的2.5亿人降到1.25亿人。

1994年，《国家八七扶贫攻坚计划（1994―2000年）》出台，中国扶贫迎来第二个发展阶段。这个阶段，改革开放的红利进一步释放，贫困线以下人口降到7000万左右。此后，贫困线标准也不断提高。2000年提到了625元，2001年提到了872元，2010年提到了1274元，2011年又提到了2300元。这反映了中国扶贫的务实态度。

1986年制定的首个扶贫线，低于国际标准。但现行的2300元标准，按实际购买力算，已高于现行世界银行“每人每天1.9美元”的标准。这客观上加大了扶贫工作压力，但没有削弱中国扶贫的决心，扶贫在十八大以后进入新阶段，并最终完成消除绝对贫困这一奇迹。

信念和牺牲写就了中国扶贫奇迹

多年来，经常提到脱贫致富问题的习近平总书记，曾在2015年的减贫与发展高层论坛上表示：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”在去年的全国“两会”上，也动情地说：“我们这一代人有这样一个情结，一定要把我们的老百姓(603883,股吧)特别是我们的农民扶一把，社会主义道路上一个也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走这条路。”

这就是薪火相传，不忘初心。为此，十八大以来，中国扶贫事业得到了飞速发展，投入大幅增加，构建了省市县乡村五级一起抓，层层落实责任制的扶贫格局，制度优势得以充分发挥。

精准扶贫、分类施策、“扶贫必扶智”等，让脱贫攻坚取得了实实在在的效果。尤其是十八大以来，平均每分钟就有30人脱贫。这一奇迹背后，是1800多名扶贫干部牺牲和无私付出。

以2021年2月25日为时间节点，中国正式告别了绝对贫困，但扶贫工作并没有结束，消除相对贫困依然任重道远。“十四五”规划就提出，设立五年过渡期，继续实行摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”，表明中央继续集中资源，从脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果的坚定决心。

扶贫仍在路上，而指引扶贫的是根本力量，来自中国共产党百年来形成的信念和牺牲精神，这也将成为书写下一阶段中国扶贫奇迹的根本保证。

□徐立凡（专栏作家）