打破算法“黑箱”让互联网在阳光下运行

同样的配送时间、地点、订单、外卖平台，会员比非会员付出更多；同时，熟客在同一个地方坐同类型的车去同一个目的地收费更高；通过商旅平台预订酒店比实际房费贵一倍.类似的消费者投诉近年来屡有发生。

这种现象终于迎来了转机。

3月1日，由国家网信办和工信部联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(以下简称《规定》)正式实施。明确要求算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其算法推荐服务，并以适当方式宣传算法推荐服务的基本原则、目的、意图和主要运行机制。

此前，北京大学互联网发展研究中心和互联网公司联合发布的《中国大安全感知报告（2021）》显示，70%的受访者觉得算法可以获得自己的喜好和兴趣，从而“算计”自己，近50%的受访者表示在算法的约束下，想逃离网络，远离手机。

算法推荐技术作为互联网时代的典型产物，可以通过捕捉用户的日常使用数据，分析人们的行为、习惯和偏好，进而精准地提供信息、娱乐、消费等服务。然而，在提供便利的同时，“大数据杀熟”、流量诈骗、沉迷等非理性应用也给我们的生活带来困扰。

中国信息安全研究院副院长左晓东表示，这些服务的推送都是由网络服务商定制的，所以定制容易导致滥用，损害我们的个人权益，严重危害国家安全，所以算法推荐必须规范。

《规定》定义了算法推荐服务商的用户权益保护要求。对于个人消费者，《规定》聚焦重点，在很大程度上丰富和细化了消费者的知情权和自主权，包括第16条规定以醒目方式告知用户算法信息，第17条规定关闭个性化选项，选择或删除用户标签，要求说明，第21条专门规定了“扼杀大数据”的问题。

003010指出，算法推荐服务提供者应当落实算法安全主体责任，建立健全算法机制审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、反电信网络诈骗、安全评估监测、安全事件应急处置等管理制度和技术措施，制定并公布算法推荐服务相关规则，配备与算法推荐服务规模相适应的专业人员，提供技术支持。

值得一提的是，《规定》还指出，算法推荐服务提供者应当为用户提供不针对其个人特征的选项，或者为用户提供关闭算法推荐服务的便捷选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。算法推荐服务提供商应为用户提供为算法推荐服务选择或删除针对其个人特征的用户标签的功能。此外，《规定》对未成年人、老年人等特殊群体有特殊保护条款。

这些条款在保护用户权益方面发挥了关键作用。需要注意的是，在平台与用户的博弈中，权益受到侵害后，用户话语权不足、维权成本高、投诉渠道不畅的现象普遍存在。《规定》中的一些条款，如算法知情权、算法选择权，以及对未成年人、老年人、劳动者、消费者等主体的特殊保护规范，有助于用户维护自己的合法权益。

有专家指出，《规定》的颁布实施，对我国互联网行业高质量发展具有重要意义。在信息内容安全方面，有助于传播主流价值取向，避免算法带来的信息茧和网瘾问题，清朗网络空间。在竞争领域，要求不得利用算法实施垄断和不正当竞争，避免出现“两个平台一家独大”、“扼杀大数据”等问题。在社会层面，有助于维护公平正义，避免算法歧视和算法“黑箱”问题，有效促进劳动者和未成年人权益保护。

打破算法的“黑箱”，把平台的“权力”关进笼子，让互联网在阳光下运行。