支持科技自立自强 中央财政本级科学技术支出3205.54亿元

财政部24日发布的《2021年中国财政政策执行情况报告》显示，2021年，中央财政支出11.73万亿元，同比下降0.9%。但教育、科技、社保、就业支出分别增长3.5%、7.2%、3.99%，均高于整体支出增幅。

“优先保证科技经费，大力支持科研、创新和创造活动。”报告指出，科学技术应该是财政支出的重点领域。在中央本级支出持续负增长的情况下，中央本级科技支出3205.54亿元。同时，优化支出结构，加大对基础研究、关键核心技术、国家战略科技实力建设的支持力度。中央本级基础研究支出720.91亿元，同比增长15.3%。

值得注意的是，在落实和完善支持科技创新的税收政策、改革和完善中央财政科研经费管理等方面也取得了长足进展。比如，我国出台了7个方面25条政策措施，扩大科研项目经费管理自主权，为科研人员“松绑”，为创新创造力量。其中，预算项目大幅精简，由9项以上精简为设备、业务、人工3项。间接费用占比大幅提高，科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。

报告强调，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，不断加大科技投入，创新完善政策机制，深化管理改革，支持关键核心技术攻关，增强国家战略科技实力，切实提高产业链供应链的自主可控性、安全性和稳定性。

"支撑关键核心技术攻关，创新链整体效率显著提升."报告称，产业链供应链优化升级将加快，经济质量和效益稳步提升。

具体来说，将积极支持创新链，围绕产业链供应链的关键环节、关键领域、关键产品，既布局“短板”，又布局“长板”，充分发挥社会主义市场经济下新举国体制的优势，集中力量打好关键核心技术攻坚战。

报告称，中国不断增强国家战略科技实力，推进国家实验室建设，鼓励科研院所改革发展，推进高水平研究型大学建设。引导关键核心技术成果转化，实施国家科技成果转化引导基金；充分发挥企业在科技创新中的主体作用，支持企业牵头组建创新联合体和承担国家重大科技项目，等等。

值得一提的是，2021年，中央财政安排补贴资金35亿元，重点支持两批1379户重点“小巨人”企业。在中央的支持和引导下，目前已培育国家级“小巨人”企业4762家，“小巨人”企业今年首次实现全国覆盖。其中，上市“小巨人”企业超过300家，近两年营业收入和净利润平均增速超过25%，约为所有上市公司平均增速的两倍。