以信息化推进应急管理中国将打造“智慧应急大脑”

国务院近日发布《“十四五”国家应急体系规划》(以下简称《规划》)。003010提出，到2035年，要建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智能应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。

如何科学智能地应对？科学技术在国家应急体系建设中应该起到什么样的支撑作用？如何布局“十四五”期间我国应急管理信息化建设？2月14日，国务院政策例行吹风会上，相关部门负责人对《规划》进行了详细解读。

“信息化是构建新时期大国应急管理体系的基础工程，也是提升应急保障能力的必由之路。面对信息化基础薄弱，要始终把信息化作为全局性、系统性、战略性任务，坚持信息化与应急管理一体化规划、同步推进。”应急管理部计划财务部部长唐琮沅强调。

“十四五”期间，我国将继续推进信息技术与应急管理业务的有效融合和深度应用，形成规模，以信息化推进应急管理能力现代化。完善灾害事故监测预警网络，实施自然灾害监测预警信息化工程，建设国家风险监测感知预警平台，完善自然灾害监测站网，完善应急卫星观测星座，发展应急减灾卫星综合应用系统和自主运行管理平台。升级覆盖安全生产重点企业的监测预警网络。加快推进城乡安全风险监测预警公共信息平台建设，实现城乡安全风险监测预警“一张网统一管理”。

同时，该系统将推广至智慧应急建设。唐琮沅表示，“十四五”期间，我国将实施智慧应急大数据工程，升级应急管理云计算平台，建立符合大数据发展的应急数据治理体系，加强应急管理应用系统开发和智能化改造，完善监督管理、监测预警、指挥救援、灾害管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能。推进应急管理专网、电子政务外网和外网融合试点，建设“智慧应急大脑”。

此外，还应建立数字化指挥和救援系统。推进国家、省、市、县综合指挥调度平台和地方应急指挥平台示范建设，实现各级政府、行业部门和重点救援队伍的互联协同。加强空-天-海一体化应急通信网络建设，建设高通量卫星应急管理专用系统，改扩建卫星应急管理专用综合服务系统，提高极端条件下应急通信保障能力。升级应急资源管理平台，拓展应急物流管理和应急装备管理功能，提高应急资源保障现代化水平。

应急管理离不开应急产品和服务的支持。“引导社会资源加大对先进适用可靠的安全应急产品和服务的投入，加快安全应急产业向中高端发展。”国家发展和改革委员会经济运行调节局局长许表示，将配合加强数字技术在灾害和事故应对中的应用，系统地推进数字技术在灾害和事故应对中的建设和应用。