让科创成为锻造上海城市软实力的“硬核”力量

提升上海城市软实力与科技创新息息相关。塑造科技创新优势，激发科技创新动力，强化科技创新的政策源功能，应该是上海提升城市软实力的主要任务之一。

创新是现代城市软实力的重要来源。

近代以来，一个城市接受新技术、应用新技术、创造先进技术的能力和程度不断提高，城市的影响力、吸引力和竞争力不断增强，城市软实力也不断提高。近代以来，越是发达的国家和强大的城市，越是不遗余力地推动科技创新，努力保持科技创新优势，不断获得新的优势。这些应该给我们深刻的启示。

从当代实践来看，科技创新是塑造城市软实力、发展新优势的必然选择。首先，科技创新能够有效促进城市科技创新政策源和能级的提升，扩大城市高水平科技供给。其次，科技创新推动供给侧结构性改革，有利于解决人民对美好生活的需求不足与发展不平衡的矛盾。三是科技创新促进城市运营管理优化，改善城市环境和品质，提高城市安全性和宜居性。四是科技创新驱动城市产业升级和城市科技革命，增强城市发展后劲和城市引领力、吸引力和竞争力。五是城市文化与科技深度融合，将充分发挥科技对城市文化建设的支撑作用。

从国际视野看，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新成为影响世界格局重塑的关键变量。越来越多的国家把科技创新作为增强国家综合实力的最重要支撑和软实力的重要来源。目前，我国在核心技术方面存在不足。必须增强加快自主创新的紧迫感和危机感，塑造科技创新优势，实现科技创新领域突破，尽快扭转核心技术被动局面。

党的十九届五中全会首次提出把科技自立作为国家发展的战略支撑。十九届六中全会再次强调要推进科技自立自强。打造长三角地区核心城市、社会主义现代化国际大都市上海人民城，其城市软实力体现在四大功能五大中心建设，体现在打造四大品牌与国内大循环、国内国际双循环中心节点的战略链接上。其中，上海城市软实力的提升与科技创新息息相关。塑造科技创新优势，激发科技创新动力，强化科技创新的政策源功能，应该是上海提升城市软实力的主要任务之一。

上海拥有科技创新的传统优势和丰富的资源。

回顾中国科技创新的发展历史，上海在历次重大科技突破中都做出了重大贡献。比如，中国第一架青霉素、中国第一艘万吨级货轮、中国第一颗新一代北斗导航卫星、中国第一架大型客机C919、世界第一台双水内冷涡轮发电机、世界第一颗人工合成牛胰岛素晶体、世界第一只提取新蚂蚁

党的十八大以来，上海实施创新驱动发展战略取得重大进展。2020年，具有国际影响力的科技创新中心建设取得重大进展，形成了科技创新中心“四梁八柱”框架体系。科技创新中心城市核心功能进一步形成和完善，科技创新能力和产业竞争力不断提升。近年来，上海贡献了三分之一的国家高水平科研成果，获得了三分之一以上的国家高水平科技奖励，研发了三分之一的国家一级新药。《2020上海科技进步报告》显示，上海现有国家重点实验室44个，上海已建成或在建国家重大科技基础设施14个，设施数量和投资金额均居全国领先。但要认识到，上海在科技创新水平上与纽约、伦敦等全球城市还有较大差距，满足中央和国家对上海的战略要求还有很大努力空间。

全面塑造上海科技创新创业新优势。

《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格 全面提升上海城市软实力的意见》提出，要着力优化创新创业生态，盘活城市软实力发展。上海可以从以下几个方面进一步塑造科技创新创业新优势，激发科技创新，提升城市软实力。

一是率先探索具有社会主义基本经济制度特点的科技创新体制机制，探索具有上海特色的优化科技创新资源配置模式。党的十九届四中全会首次将科技创新体制机制纳入完善我国社会主义基本经济制度范畴。作为完善基本经济制度的重要举措，是我国建设创新型国家的重要制度保障。上海要通过制度建设保障创新核心地位，进一步激发科技创新动力，塑造科技创新创业新优势。

二是肩负起增强国家战略科技力量的使命。要进一步研究明确新时期加强国家战略科技力量的上海使命，提出上海思路和举措。上海要为国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的建设和发展作出新的更大贡献。

三是争取科技成果转化机制改革取得实质性突破。科技成果转化机制是实现国家战略科技实力的重要途径。上海要突破观念束缚，深化科技成果转化机制改革，释放科技创新活力，推动科技成果高效转化。

四是着力打造国际领先的高质量科技创新创业载体。大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等技术创新创业载体是创新型中小企业成长为创新重要发源地的创新体系基础设施。上海要打造一批国内领先、国际先进的科技创新创业载体，塑造创新型中小微企业独特的发展优势，吸引全球创新型中小微企业落户上海快速成长。