蓝皮书显示 中国已成为地下空间开发利用大国

中国工程院战略咨询中心、中国岩石力学与工程学会地下空间分会、中国城市规划学会12月26日联合发布《2021中国城市地下空间发展蓝皮书》，显示中国地铁主导的地下轨道交通和公用隧道主导的地下市政正在快速崛起，城市地下空间开发利用呈现规模化发展趋势，中国已成为名副其实的地下空间开发利用大国。

蓝皮书汇集了“十三五”期间我国城市地下空间的基础数据和核心指标，聚焦2020年地下空间发展，全景式展现了我国城市地下空间从顶层设计到产业、产业发展的最新成果。通过对关键数据和要素的评价，从不同维度和层面揭示地下空间与城市现代化发展的内在关联轨迹，为“十四五”期间城市可持续发展和国土空间资源综合利用提供地下空间专业意见。

蓝皮书认为，以空间分布的集聚程度来衡量，我国城市地下空间延续“三带三心多片”的整体发展格局。其中，“三带”是城市地下空间开发利用的连续带，即东部沿海带、长江经济带、京广线连续带。“三心”即北部发展中心、东部发展中心和东南部发展中心。“多片”分别是以成都、重庆为核心的成渝城市群地下空间开发片、以郑州为核心的中原城市群地下空间开发片、以Xi安为核心的关中平原城市群地下空间开发片。

在法治方面，截至2020年底，中国已经颁布了527部有关城市地下空间的法律、法规、规章和规范性文件。从历年有关城市地下空间的法律政策统计可以看出，“十三五”期间颁布实施最多，占历年总数的73.4%。“十三五”期间，我国地下空间产业体系显示出巨大的市场潜力。地下空间的主要功能类型有地下交通、地下商业服务、地下市政管理、地下公共服务、地下仓储、特殊功能等。在地下空间的研究与交流中，“智能”与“安全”将成为“十四五”期间地下空间研究的热点。