互联网广告可能面临新规释放市场规范发展信号

《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》明确以互联网直播方式直接或间接推广商品或服务的商业广告和跨境电商广告将受到监管。进一步强化弹窗广告“一键关闭”和嵌入式广告领域的制度规制，对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告增设专项规制。

新华社北京11月28日电(记者赵文君)市场监管总局26日发布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》号公告，公开征求公众意见一个月。针对社会关切，很明显，通过互联网直播直接或间接推广商品或服务的商业广告和跨境电子商务广告将被纳入监管范围。进一步强化弹窗广告“一键关闭”和嵌入式广告领域的制度规制，对含有链接的广告、学前教育和中小学教育广告增设专项规制。

本办法在原国家工商行政管理局2016年制定的《互联网广告管理暂行办法》的基础上修订。2019年，《电子商务法》和修订后的《反不正当竞争法》相继实施，为互联网广告监管提供了新的法律依据和立法参考。为适应互联网广告监管新形势新任务，市场监管总局组织修订《互联网广告管理暂行办法》，更名为《互联网广告管理办法》，并起草征求公众意见稿。

近年来，互联网广告在广告形式、商业模式、投放方式等方面不断发展变化。进一步从电脑端向移动端拓展，多样性、多元性、广泛性的特征更加明显。据业内不完全统计，2020年中国电商平台互联网广告将增长17.26%。

同时，网络广告环节多、链条长、主体复杂、监管难度大。各类大型主流互联网平台企业的头部效应非常明显，客观上要求进一步压实各类平台运营商的责任。

“来，我们来训练你的孩子；如果您不来，我们将为您培养孩子的竞争对手”“无创、无痛、安全、有效，为您带来舒适的美容体验”.目前互联网平台上各种弹出广告和植入广告让消费者感到不舒服。特别是在涉及人民健康和财产安全的医疗、医药、保健食品、房地产、金融投资、财富管理等领域，一些互联网平台发布的虚假违法广告花样百出，损害了消费者的合法权益，对规范发展提出了迫切要求。

事实上，加强网络广告规范管理的措施，从今年年初就已经在地平线上了。今年以来，平台经济和互联网广告成为市场监管领域频频出现的“热词”。剑指各种违法乱纪现象，一系列规范发展的措施密集出台。

今年4月，市场监管总局会同中央网信办、国家税务总局召开互联网平台企业行政指导会，34家参会互联网平台企业签约《依法合规经营承诺》。值得注意的是，这些互联网平台企业几乎都在签署的承诺中提到“自觉维护互联网广告市场秩序”，如依法规范广告经营活动、完善广告监测机制、加强平台内广告审核、严格规范广告发布行为、注重广告导向、杜绝虚假宣传和低俗内容等。

今年8月，市场监管总局发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》公开征求意见。今年10月，市场监管总局发布了一批医疗美容领域不正当竞争典型案例，其中部分案例涉及通过互联网平台渠道发布违法广告。