广西壮族自治区南宁市扎实推进注册制改革试点取得成效

降低进入门槛，激发市场活力

广西壮族自治区南宁市扎实推进注册制改革试点，取得成效。

中国质量报(何)11月12日，广西壮族自治区南宁市市场监管局举行南宁市注册制改革试点新闻发布会。从会上了解到，今年以来，该局开展了“尽快申报”、住所和经营场所分开登记、优化市内企业跨区域迁移等改革试点，进一步降低市场主体进入门槛，激发市场活力，助推营商环境持续优化。据统计，截至2021年10月末，南宁市市场主体登记存量832523户，同比增长7.51%；新注册市场主体13.247万户，同比增长18.48%；市场主力存量居广西第一，持续领先。

今年4月，南宁市市场监管局在广西率先发布《关于优化企业跨辖区变更住所登记流程的通知》，编制了《登记机关迁移变更登记操作规程》和《申请人办理操作规程》，通过“一次申请、一次过户”的“三零”服务模式，彻底解决了企业“往返”问题。申请人只需通过网络或网站向迁入地登记机关的窗口提交申请和一套材料，迁入地和迁出地登记机关的工作人员会进行一对一、点对点的联系，有助于企业登记档案的迁移和电子档案在业务流程内外的内循环，大大减少了申请人的工作时间和成本。在政策叠加的优势下，企业在迁移变更登记中减少了4个环节、1份文件，平均节省6天，真正做到了“一门两地”，实现了企业迁移变更登记“零障碍”。改革试点以来，南宁市7612家企业享受到了“一次申请、一次转让”带来的高效便捷。

为进一步提高名称登记的便利性，今年6月30日起，南宁市市场监管局在全市组织实施企业名称“一经报出”改革试点。通过创建全新的企业名称词库和码表，优化企业名称自行申报规则，升级企业名称网上登记系统，探索“一答应、一有诉讼、一改”的企业名称模式，从而提高无纸化电子登记系统自动信息识别和智能屏幕的准确性，大大减少“近似名称”的人工干预， 实现合格企业名称“即时上报”，使企业在法律框架内获得最大程度的命名自由，有效解决企业“命名难”问题。 目前，南宁市5.38万家新开办企业经历了“冠名”高效，企业名称自行申报通过率达到95%，比改革试点前提高30%。

在探索住所和经营场所分开登记改革方面，南宁市市场监管局自今年6月25日起，在全市所有城区和开发区实施跨辖区企业“一照多址”改革试点。在不同市登记机关管辖区域内经营的企业免于申请分支机构营业执照。通过“一证多址多点运营”，实现了适用区域、审批方式、许可地址“三个突破”，充分释放了居住地资源，降低了准入门槛，简化了注册流程，减少了分支机构的办理材料和时间，节省了多家分支机构的年报义务、财务核算和税务备案手续，大大降低了企业网络拓展的时间和成本，为企业做大做强创造了良好的发展环境。